鉅大LARGE | 點擊量：645次 | 2019年01月10日
新能源補貼再遭熱議 高補貼向燃料電池汽車傾斜
新能源汽車補貼或將在今年持續(xù)退坡。近日有消息稱，從今年2月起，新能源汽車補貼退坡政策或將開始正式實施；其中，2月到6月為過渡期，補貼退破幅度為30%；7月1日開始，補貼退坡達50%。此消息暫未得到官方證實，不過有新能源車企已表示得到了相關消息，目前暫未見到正式文件?？梢灶A見，新能源汽車市場正在從政策引導轉為市場引導，退坡已成必然。
退坡還需結合技術要求
2018年2月，財政部官方網站公布的《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)中，對2017年公布的新能源汽車補貼政策進行了退坡調整。其中，稱該文件將于2018年2月12日起開始實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。
《通知》中表示，過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼（退坡30%），新能源貨車和專用車按0.4倍補貼（退坡60%），燃料電池汽車補貼標準不變。
由于2020年新能源補貼要完全退出，2019年的情況自然不同于2018年。有內人士認為，2至6月退坡30%，7月起退坡50%的策略是合理的。如果今年退坡程度沒有超過50%，明年補貼完全退坡帶給車企的壓力會更大，很有可能造成硬著陸的災難。而在退坡50%之前設置一個過渡期，也有助于車企做好政策應對的準備。不過，是否在7月起即退坡50%，或有可商榷之處。
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去年11月，關于“2019年新能源汽車補貼退坡40%，同時將取消地方補貼”的消息就已傳出。隨后，原國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬曾表示，新能源汽車補貼新政預計在2019年1月份出臺。隨著2019年的到來，補貼退坡政策的出臺俞顯迫切。
“如果這個新政屬實，那么企業(yè)還有半年的過渡期，可以避免硬著陸，有利于做好應對準備。不過在這樣的基礎上，新能源補貼政策的制定可能還會結合技術要求，包括續(xù)航里程、最高車速等等?！庇熊嚻笕耸勘硎?。
高補貼向燃料電池汽車傾斜？
值得注意的是，此前《通知》中明確了對燃料電池汽車的優(yōu)待，即過渡期內補貼標準不變。這是否釋放了政策對燃料電池汽車的鼓勵信號，在新政未出之前尚不可知。不過，近日，全國政協(xié)副主席、科技部原部長萬鋼撰文表示，未來新能源汽車應該向“混合動力車”與“氫燃料電池汽車”方向發(fā)展。據了解，國務院已制定了一系列支持氫燃料電池汽車發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，相關部門也出臺政策大力推動發(fā)展。
目前，越來越多中國企業(yè)正在加入燃料電池行業(yè)，包括41家中國整車企業(yè)，還有汽車零部件企業(yè)、產業(yè)資本等相繼在氫能及燃料電池產業(yè)加碼。而從市場上看，2017年燃料電池汽車產量達到1275輛，同比增長了103%；2018年1至11月產量是465輛，預計12月份還有大規(guī)模上量，不過比起國內新能源汽車2018年百萬輛的銷售數字，目前國內燃料電池汽車的市場規(guī)模仍非常小。
近年來，國家財政上對氫燃料電池產業(yè)發(fā)展的支持逐年遞增，各地方省市也在極力支持當地氫能與燃料電池汽車產業(yè)的發(fā)展。2018年以來，包括北京、上海、廣東、武漢、重慶等省市已經出臺相關氫燃料電池汽車地方補助政策。在高補貼的推動下，多家上市公司加碼在氫燃料電池產業(yè)鏈的布局。數據顯示，截至2018年11月，我國有41家整車廠開發(fā)出了56款燃料電池汽車車型并覆蓋25家燃料電池系統(tǒng)公司，在運營加氫站17座，在建加氫站45座，僅2018年氫燃料電池產業(yè)相關投資及規(guī)劃資金就超過850億元。目前，國內燃料電池企業(yè)的核心技術還多依賴于國外，而國外燃料電池市場依然發(fā)展的熱火朝天，“高補貼能否快速推動產業(yè)化”還需政策之手做好權衡。
