低速電動(dòng)車即將告別野蠻生長(zhǎng)時(shí)代。

8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布消息稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》（下稱《通知》），要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。

低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車，包括老年代步車等。

近年來(lái)，由于低成本帶來(lái)的低售價(jià)符合了廣大民眾的短期需求，我國(guó)低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過(guò)百萬(wàn)輛。低速電動(dòng)車的無(wú)序生產(chǎn)和使用給社會(huì)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。多數(shù)低速電動(dòng)車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，車輛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。據(jù)相關(guān)部門2017年統(tǒng)計(jì)，近五年全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷，由低速電動(dòng)車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)，近三年年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

為此，越來(lái)越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關(guān)系，加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度，減少安全隱患?！锻ㄖ访鞔_要開(kāi)展以下三個(gè)方面工作：

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一是開(kāi)展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段，摸清低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，為后續(xù)階段的工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。第二階段，對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可，或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行整改，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締。第三階段，省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃，相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各省級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施，并建立部際聯(lián)動(dòng)、部地聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，制定考核評(píng)估辦法，對(duì)落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)不作為的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

對(duì)低速電動(dòng)車的整治有利于市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。雖然低速電動(dòng)車的市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)張，但產(chǎn)品質(zhì)量并不與此成正比。早在今年1月份，《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中就提到要加快淘汰低速電動(dòng)車產(chǎn)能，嚴(yán)格治理低速電動(dòng)車違規(guī)生產(chǎn)和使用，提升生產(chǎn)發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)的低速電動(dòng)汽車，鼓勵(lì)優(yōu)秀低速電動(dòng)汽車廠商的質(zhì)量升級(jí)。此外，低速電動(dòng)車普遍使用鉛酸電池，而鉛酸電池在回收、冶煉過(guò)程中環(huán)境污染較大，容易造成鉛污染，危害人體健康。隨著國(guó)家監(jiān)管力度的加強(qiáng)，一些低速電動(dòng)車企業(yè)逐漸采用鋰電池作為動(dòng)力來(lái)源，其生產(chǎn)成本也將大幅度上升，成本優(yōu)勢(shì)也將隨之減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

“2018年低速電動(dòng)車及微型電動(dòng)車在競(jìng)爭(zhēng)中重組的趨勢(shì)將更為明顯，企業(yè)升級(jí)速度也將加快，企業(yè)要堅(jiān)定在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高。雖然低速電動(dòng)車發(fā)展速度放緩，但其占用道路資源少、成本低，隨著智能駕駛技術(shù)的升級(jí)，未來(lái)兩三年低速電動(dòng)車或?qū)㈨樌M(jìn)入分時(shí)租賃，與共享出行一起進(jìn)入快速發(fā)展的階段?！鄙綎|汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)魏學(xué)勤表示。

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