10月12日，中泰證券研究所針對(duì)五部委出臺(tái)發(fā)布的《《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》》進(jìn)行分析稱(chēng)：指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出了儲(chǔ)能發(fā)展十年目標(biāo)分兩階段，儲(chǔ)能在推動(dòng)能源變革的作用將全面展現(xiàn)。第一階段：實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；第二階段：實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。抽水蓄能仍占主導(dǎo)地位，占比高達(dá)97%。電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)占比高，和鉛酸電池裝機(jī)容量位居前列，2017年第一季度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新增投運(yùn)項(xiàng)目1.25MW應(yīng)用在分布式發(fā)電及微網(wǎng)領(lǐng)域。

儲(chǔ)能市場(chǎng)現(xiàn)狀

抽水蓄能仍占主導(dǎo)地位，占比高達(dá)97%。據(jù)CNESA項(xiàng)目庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年，全球投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模168.7GW，抽蓄占比97%，電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1.7GW，同比增速達(dá)50%，其中，鋰離子電池占比達(dá)到65%，同比增達(dá)89%。中國(guó)市場(chǎng)，2016年，電化學(xué)儲(chǔ)能開(kāi)啟發(fā)展高潮，新增規(guī)劃、在建中的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)845.6MW，新增投運(yùn)101.4MW，同比增速299%。

新增裝機(jī)技術(shù)分布，電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)占比高，鋰離子電池和鉛酸電池裝機(jī)容量位居前列。儲(chǔ)能技術(shù)主要分為物理儲(chǔ)能、化學(xué)儲(chǔ)能。2017年Q1，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新增投運(yùn)項(xiàng)目1.25MW應(yīng)用在分布式發(fā)電及微網(wǎng)領(lǐng)域，技術(shù)分布上，新增投運(yùn)項(xiàng)目為鋰離子電池和鉛酸電池（分別占40%和60%）。

全球2016年新增裝機(jī)在應(yīng)用分布上，輔助服務(wù)44%，可再生能源并網(wǎng)23%，分布式發(fā)電及微網(wǎng)17%，電力輸配16%。當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)能的應(yīng)用結(jié)構(gòu)，主要以用戶(hù)側(cè)為主，包括削峰填谷、IDC數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用，2016年我國(guó)基于用戶(hù)側(cè)的投運(yùn)儲(chǔ)能系統(tǒng)裝機(jī)量107.9MW（不含抽水儲(chǔ)能和儲(chǔ)熱項(xiàng)目），占全部裝機(jī)比例57%，發(fā)電側(cè)可再生能源并網(wǎng)33%，電力輔助市場(chǎng)占比約為10%。

儲(chǔ)能政策注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的作用

儲(chǔ)能發(fā)展面臨的兩個(gè)重要問(wèn)題：

1、儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性；

2、儲(chǔ)能的交易機(jī)制和價(jià)格形成（補(bǔ)償）機(jī)制。一方面，不考慮抽水蓄能，其他儲(chǔ)能技術(shù)路徑譬如等尚且處于商用化初期階段，并不能具備大規(guī)模使用的經(jīng)濟(jì)性。另一方面，現(xiàn)行的電力市場(chǎng)難以對(duì)儲(chǔ)能應(yīng)用所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行量化，儲(chǔ)能作為商品的屬性難以真正體現(xiàn)。在儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景中，首先需明確儲(chǔ)能參與電力交易主體地位，第二是要制定價(jià)格（補(bǔ)償）機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能的發(fā)展。

這次指導(dǎo)意見(jiàn)提出了儲(chǔ)能發(fā)展的四項(xiàng)基本原則：1）政府引導(dǎo)、企業(yè)參與；2）創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行；3）市場(chǎng)主導(dǎo)、改革助推；4）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

解讀：

1、傾向于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步建立完善電力市場(chǎng)化交易和靈活性資源的價(jià)格形成機(jī)制。

2、在儲(chǔ)能發(fā)展初期，仍然需要政策和資金支持加速發(fā)展。政府會(huì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持。

3、對(duì)于儲(chǔ)能具體補(bǔ)貼，如何補(bǔ)貼，指導(dǎo)意見(jiàn)并未明確提出。但鼓勵(lì)各省級(jí)政府根據(jù)已出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)儲(chǔ)能支持；并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)配套政策、給予資金支持和開(kāi)展示范工作；并且對(duì)符合條件的儲(chǔ)能企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

重視從儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展項(xiàng)目示范，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新

此次指導(dǎo)意見(jiàn)的適用范圍廣泛，并未做儲(chǔ)能技術(shù)路徑的選擇：適用于可作為電力系統(tǒng)儲(chǔ)能的抽水蓄能，壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等物理儲(chǔ)能，鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等化學(xué)儲(chǔ)能，超導(dǎo)儲(chǔ)能和超級(jí)電容等電磁儲(chǔ)能，以及儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫等各種儲(chǔ)能技術(shù)。

一方面，儲(chǔ)能技術(shù)路徑繁多，其特點(diǎn)、性能各異，在發(fā)電、輸配、用電各環(huán)節(jié)均有不同的應(yīng)用，但不存在一種技術(shù)能覆蓋各種應(yīng)用的場(chǎng)合（詳見(jiàn)下圖）。在實(shí)際中，需要根據(jù)儲(chǔ)能技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)綜合比較來(lái)選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)。另一方面，儲(chǔ)能尚處于技術(shù)示范和商用化初期階段，因此政策是鼓勵(lì)各種形式的技術(shù)、機(jī)制及商業(yè)模式創(chuàng)新，不做儲(chǔ)能技術(shù)路徑選擇。

此次指導(dǎo)意見(jiàn)傾向于從儲(chǔ)能的主要應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，開(kāi)展示范項(xiàng)目任務(wù)。

指導(dǎo)意見(jiàn)從研發(fā)和應(yīng)用，明確提出了五項(xiàng)重點(diǎn)示范任務(wù)：

儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)示范，從技術(shù)和材料上圍繞低成本、長(zhǎng)壽命、高安全性、高能量密度的總體目標(biāo)。并且提出：1）試驗(yàn)示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲(chǔ)能技術(shù)和裝備；2）對(duì)于100MW級(jí)全釩液流電池、高性能鉛炭電容電池儲(chǔ)能系統(tǒng)等已具備一定經(jīng)濟(jì)性，要求應(yīng)用推廣。

4個(gè)應(yīng)用示范任務(wù)：推進(jìn)儲(chǔ)能提升可再生能源利用水平、電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性、用能智能化水平的應(yīng)用示范；推進(jìn)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

明確提出保障方案，細(xì)則還待落實(shí)