近日，研究機(jī)構(gòu)EVTank聯(lián)合伊維經(jīng)濟(jì)研究院在北京發(fā)布了《中國電動自行車行業(yè)發(fā)展白皮書（2019）》。在行業(yè)發(fā)展白皮書中，伊維經(jīng)濟(jì)研究院系統(tǒng)的梳理了電動自行車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，并對電池、電機(jī)等電動自行車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)和競爭格局進(jìn)行了深度的研究和分析。

伊維經(jīng)濟(jì)研究院分析師馬菲認(rèn)為2019年度將是電動自行車發(fā)展的關(guān)鍵的一年，整個(gè)行業(yè)面臨著新國標(biāo)對老國標(biāo)的替代，電動自行車行業(yè)發(fā)展將日漸規(guī)范，在新國標(biāo)的要求下，電動自行車行業(yè)發(fā)展可能會面臨著暫時(shí)性的負(fù)增長，企業(yè)也將進(jìn)一步整合，優(yōu)勝劣汰會更加明顯。在此背景下，伊維經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的首部新國標(biāo)實(shí)施后的行業(yè)發(fā)展白皮書對行業(yè)發(fā)展而言，其意義更為明顯。

關(guān)于電動自行車的界定，伊維經(jīng)濟(jì)研究院在《中國電動自行車行業(yè)發(fā)展白皮書（2019）》中指出，由于新國標(biāo)根據(jù)最高車速、最大電機(jī)功率和整車質(zhì)量的指標(biāo)將二輪車分為電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車。因此，嚴(yán)格意義上來講，狹義電動自行車僅指最高車速25KM以下的二輪車，但是為了便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致性以及分析的便利性，伊維經(jīng)濟(jì)研究院在此次白皮書中仍將其定義為廣義的電動的自行車，涵蓋了新國標(biāo)中的電動摩托車。

一、產(chǎn)業(yè)政策解讀及新國標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

在《中國電動自行車行業(yè)發(fā)展白皮書（2019）》中，伊維經(jīng)濟(jì)研究院詳細(xì)梳理了歷年國家出臺的與電動自行車相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

新國標(biāo)發(fā)布后，對電動自行車的最高車速、最大電機(jī)功率、最大制動性能、電池最大標(biāo)稱電壓、整車質(zhì)量和腳踏行駛能力均提出了新的要求。

結(jié)合《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》，伊維經(jīng)濟(jì)研究院在白皮書中對比分析了新國標(biāo)下電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車三者的區(qū)別。

對于生產(chǎn)企業(yè)而言，新國標(biāo)對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)由生產(chǎn)許可向強(qiáng)制性認(rèn)證轉(zhuǎn)變。伊維經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證管理，比較重視建高門檻，把小企業(yè)攔在外面，但達(dá)到之后，相關(guān)的監(jiān)管并不多，而3C認(rèn)證則降低了對生產(chǎn)資質(zhì)的細(xì)則要求，更重視出廠產(chǎn)品的管理，后者更符合現(xiàn)代化的的生產(chǎn)管理。由于企業(yè)所有型號都必須通過認(rèn)證程序，才能獲得證書，且3C強(qiáng)制認(rèn)證不僅指整車，也包括主要零配件系統(tǒng)，這對目前產(chǎn)品款式繁多的電動車企業(yè)，具有較大的挑戰(zhàn)。伊維經(jīng)濟(jì)研究院在白皮書中梳理了目前國內(nèi)的電動自行車主要3C認(rèn)證單位包括中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、中汽認(rèn)證中心有限公司（CCAP）、北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心（CCLC）、廣東質(zhì)檢院、深圳質(zhì)檢院等。

而針對電動輕便摩托車和電動摩托車，伊維經(jīng)濟(jì)研究院研究認(rèn)為由于其生產(chǎn)企業(yè)需要有相應(yīng)的摩托車生產(chǎn)資質(zhì)，并通過工信部審核通過，并發(fā)布公告后方可生產(chǎn)。因此，大量的無資質(zhì)的企業(yè)必須要獲得生產(chǎn)資質(zhì)后才能生產(chǎn)，勢必會導(dǎo)致一批企業(yè)淘汰出局。而要獲得生產(chǎn)資質(zhì)，必須具備以下要求：

（1）項(xiàng)目總投資不得低于2億元；

（2）固定資產(chǎn)投資不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元；

（3）注冊資本不得低于8000萬元；

（4）具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設(shè)備；

（5）應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其設(shè)備投資不得低于2000萬元；

（6）具備年產(chǎn)配套發(fā)動機(jī)30萬臺的生產(chǎn)能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機(jī)械加工及檢測設(shè)備。

二、電動自行車市場現(xiàn)狀及出口分析

在《中國電動自行車行業(yè)發(fā)展白皮書（2019）》中，伊維經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年年底，中國電動自行車的社會保有量達(dá)到2.9億輛，并預(yù)計(jì)這一數(shù)據(jù)到2023年將突破3.5億輛。

從產(chǎn)量上來看，2013之前中國電動自行車產(chǎn)量一直處于快速發(fā)展的階段，2013年之后市場增速逐步放緩進(jìn)入成熟階段，2018年受到新國標(biāo)發(fā)布的影響，電動自行車廠商為了在新國標(biāo)正式實(shí)施前將現(xiàn)有車輛售出，當(dāng)年的產(chǎn)量出現(xiàn)同比增長的趨勢，達(dá)到3278萬輛。隨著新國標(biāo)政策的逐步落地實(shí)施，伊維經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為之前廣義電動自行車中的電動摩托車由于需要上牌和駕照，勢必會影響到其銷量，2019年總體的銷量將出現(xiàn)下滑，減少到2800萬輛，之后逐步回升，到2023年達(dá)到3500萬輛。

關(guān)于出口市場，伊維經(jīng)濟(jì)研究院根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)分析，從2010-2018年我國電動自行車出口量均在不斷地增加，2018年全年出口量達(dá)到188萬輛。對于2019年，由于海外市場不受新國標(biāo)的影響，伊維經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，國內(nèi)的企業(yè)會加大對出口市場的開拓，預(yù)計(jì)2019年出口量將達(dá)到220萬輛，同比增速將達(dá)到14.79%，并繼續(xù)保持較快的增長趨勢，2023年達(dá)到320萬輛。

從出口目的地來看，伊維經(jīng)濟(jì)研究院在白皮書中分析到，由于2018年歐洲對中國的鋰電自行車產(chǎn)品實(shí)施了反傾銷措施，中國鋰電自行車對于德國、荷蘭等中北歐市場的出口下滑嚴(yán)重。近幾年東南亞的菲律賓、泰國、馬來西亞，逐步發(fā)展成為中國電動自行車企業(yè)第二大海外市場，伊維經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)計(jì)由于土耳其市場的低迷以及歐洲反傾銷的影響，中國電動自行車出口的重心將轉(zhuǎn)移到東南亞。

三、電動自行車電池鋰電化趨勢分析

伊維經(jīng)濟(jì)研究院在白皮書中提到，鋰電池2010年就已應(yīng)用于電動自行車，但由于鋰電池價(jià)格相對鉛酸而言較高，并未大規(guī)模取代鉛酸，到2018年，鋰電池電動自行車滲透率僅為10%左右。隨著《新國標(biāo)》的出臺并落地執(zhí)行，電動自行車的鋰電化的趨勢將進(jìn)一步加速，預(yù)計(jì)2023年鋰電電動自行車的滲透率將超過50%。