鉅大LARGE | 點擊量:948次 | 2019年07月08日
新能源企業(yè)末位淘汰 發(fā)改委加速資質(zhì)審批重啟
電動車生產(chǎn)資質(zhì)審批自去年5月16日江淮大眾項目獲批之后,國家發(fā)改委就一直沒有更新獲批名單。
2018年5月底,國家發(fā)改委出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》,根據(jù)最新消息,目前正在走最后的批示流程,該規(guī)定一旦正式實施,新能源汽車的投資項目核準(zhǔn)的審批也將隨即重啟。其中包括純電動汽車項目準(zhǔn)入的門檻變得更高,需要在所在省份、企業(yè)法人、研發(fā)能力、規(guī)模、資金方面達到嚴(yán)格要求,防止盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。該管理規(guī)定有望于今年內(nèi)正式出臺執(zhí)行。
生產(chǎn)資質(zhì)參差不齊
從2016年開始,新能源成為焦點產(chǎn)業(yè),本著扶持一部分有潛力的車企加速發(fā)展,拉動后續(xù)新能源車企進步的想法,國家發(fā)改委從2016年3月到2017年5月,短短15個月的時間就批復(fù)了15家車企的生產(chǎn)資質(zhì)。其中包含了最早獲得資質(zhì)的北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團等,從傳統(tǒng)車企到上游企業(yè)再到當(dāng)時較少的造車新勢力。
作為高速發(fā)展的新能源市場,發(fā)改委一反常態(tài)地凍結(jié)了生產(chǎn)資質(zhì)的審批,引起了車企和行業(yè)方面的關(guān)注,對此工信部表示:“最主要的原因是之前國家層面對新能源汽車的審批規(guī)則相對寬松,審批速度過快,進入的玩家也是參差不齊?!?/p>
細(xì)數(shù)此前獲得生產(chǎn)資質(zhì)的15家車企,除了北汽新能源、江鈴新能源、蘭州知豆這些我們常見的車企之外,大部分車企并沒有產(chǎn)品投放。金康新能源、河南速達這些獲得生產(chǎn)資質(zhì)至今已經(jīng)一年多的企業(yè)仍未有產(chǎn)品上市,也沒有在新能源市場中做出任何動作,和國家原定的扶持部分車企帶動其他車企加速發(fā)展的宗旨截然相反,生產(chǎn)資質(zhì)的審批并沒有帶來應(yīng)有的效果,這也是發(fā)改委自2017年6月之后暫停了項目批復(fù)的原因之一。
對于這樣的審批標(biāo)準(zhǔn),尤以吉利集團創(chuàng)始人李書福的批評最為直接:“有些企業(yè)拿到了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),卻根本沒有實力生產(chǎn)汽車,而是借著‘資質(zhì)’四處找投資;而很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè),卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)?!边@樣的話顯然傳到了相關(guān)部門和決策者的耳中。
暫停資質(zhì)審批頗有一刀切的感覺,除了擁有生產(chǎn)資質(zhì)的15家車企外,還有產(chǎn)品即將量產(chǎn)的幾家電動車創(chuàng)業(yè)公司,比如蔚來、拜騰等造車新勢力。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前,蔚來、小鵬、拜騰、奇點、威馬、車和家等六大造車新勢力累計融資已經(jīng)超過420億元。據(jù)《華夏時報》記者了解,目前還有近200家企業(yè)在排隊等待審批,這些車企的資產(chǎn)將達到千億規(guī)模,它們?nèi)枷M邕^“資質(zhì)”這個門檻,這其中不乏有一些腳踏實地的企業(yè)。可以說,在此背景下,審批重啟應(yīng)該是大勢所趨。
新舊聯(lián)姻成流行
而為了搶占補貼退出和合資品牌入市前的窗口期,新造車企業(yè)已經(jīng)等不及重啟后的排隊過批。一邊與傳統(tǒng)車企合作代工生產(chǎn),一邊收購有資質(zhì)的“殼”企業(yè),一邊自己申請資質(zhì),正在成為新造車企業(yè)們的首選。
繼4月20日拜騰“牽手”中國一汽開啟造車新勢力與傳統(tǒng)車企合作首例后,時隔不到一周,又一家造車新勢力——奇點汽車在2018北京車展開幕首日(4月25日)宣布與北汽新能源已展開戰(zhàn)略合作的重磅信息。國內(nèi)許多互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力們大多在尋找傳統(tǒng)企業(yè)代工和自建工廠兩條道路之間徘徊,然而到底哪條道路更適合這些新興品牌快速發(fā)展并沒有準(zhǔn)確答案。
當(dāng)前,一方面造車新企業(yè)在采用“借雞生蛋”的方式爭取進入市場的時間;另一方面,各家造車新企業(yè)都在推動融資、建設(shè)工廠、試制樣車,保持生產(chǎn)資質(zhì)的申請條件。從眾車企當(dāng)前發(fā)布的信息留意到,幾乎所有的造車新勢力都有自建工廠的規(guī)劃,但進度不一,有的仍在“紙上談兵”,但也有大半已進入選好廠址投建,甚至是接近完工的階段。如威馬的自建工廠已經(jīng)完工,拜騰、愛馳的自建工廠沖壓、焊裝等車間已經(jīng)封頂,接下來是設(shè)備的入場和調(diào)試,正在為2019年的產(chǎn)品生產(chǎn)做準(zhǔn)備。
根據(jù)7月初出爐的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》,清楚傳遞了鼓勵新造車企業(yè)與傳統(tǒng)車企的進一步親密接觸的政策態(tài)度,也為接下來更多的“新舊勢力”合作模式的誕生做了背書。大量資本涌入造車的新產(chǎn)業(yè)集群,也讓傳統(tǒng)車企意識到開放是必然的趨勢。在此之前,蔚來找江淮代工、電咖找東南代工、小鵬找海馬代工,已經(jīng)成為發(fā)改委宣布暫停新能源生產(chǎn)資質(zhì)審批后的第一批“新舊勢力合作”的代表。
近日,拜騰和一汽的合作加深,一汽旗下的天津一汽又發(fā)布公告對外轉(zhuǎn)讓一汽華利汽車股權(quán),所以有媒體聯(lián)想到這可能意味著一汽有意將華利生產(chǎn)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓給拜騰。
而最后,對于新能源車企而言,拿不到發(fā)改委生產(chǎn)資質(zhì)就無法進入工信部目錄,產(chǎn)品就不能生產(chǎn)、上市銷售,對企業(yè)的運營和投資人的信心都會帶來很大影響。在去年打掉了部分騙補車企和不具備生產(chǎn)能力的企業(yè)之后,不少車企都期望發(fā)改委重開資質(zhì)審核,讓有意投身新能源市場造車的企業(yè)可以順利獲得生產(chǎn)、銷售資質(zhì)。
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