2019年5月期間，各地共出臺了16項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家層面10項、地方層面6項，內(nèi)容涉及新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)、車輛購置稅等方面。

其中，李小鵬在取消高速公路省界收費站總指揮部全體會議上強調(diào)：要把深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站作為樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體行動?！犊偡桨浮穱@“2019年底基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費”這一總目標，明確了起止時間、指定了指揮人員，分解為撤站實施、推廣ETC、條法修訂、完善政策、組建主體、債務(wù)置換、人員安置、網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳九大戰(zhàn)役。

除此以外，5月5日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同召開二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)專項工作機制，結(jié)合本地實際細化完善實施方案，嚴格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機構(gòu)出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。億歐汽車會持續(xù)關(guān)注報道，歡迎補充指正。

以下是2019年5月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策：

國家層面

財政部發(fā)布關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知

5月8日，財政部發(fā)布中央財政實施支持新能源公交車推廣使用政策，主要涉及五個方面：

1、提升技術(shù)水平，保障產(chǎn)品供給。適當提高新能源公交車技術(shù)指標門檻，進一步加強新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，加快研究新能源商用車積分交易政策。

2、完善財稅政策，促進產(chǎn)品消費。從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。

3、加大支持力度，優(yōu)化使用環(huán)境。中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營。從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。

4、加強多方聯(lián)動，確保政策落地。各地交通、財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門，應(yīng)制定新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表，于2019年8月1日前報送。

5、強化資金監(jiān)管，提高資金效益。發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用；要建立健全管理制度，加強審核把關(guān)，加大對騙補企業(yè)處罰力度，對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人按規(guī)定嚴肅追責。

電動汽車頻起火引關(guān)注，工信部：切實加強新能源汽車安全監(jiān)管

5月10日，工信部組織召開加強新能源汽車安全管理會議，副部長辛國斌指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責任人。近期，新能源汽車安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，全行業(yè)必須高度重視，采取有效措施，消除安全隱患，加快建立全面的安全保障體系，提升新能源汽車安全水平。辛國斌要求，下一步，各主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織都要行動起來，抓早抓小、抓實抓好安全工作，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展：一是強化整車運行監(jiān)控體系；二是切實加強新能源汽車安全監(jiān)管；三是健全安全標準規(guī)范體系；四是加強行業(yè)自律，做好宣傳引導(dǎo)。車企要不斷的對電池安全技術(shù)進行升級，政府部門則要加大監(jiān)管。

開通“道路機動車輛產(chǎn)品準入申報系統(tǒng)”線上辦理帳戶開通手續(xù)

5月14日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于開通“道路機動車輛產(chǎn)品準入申報系統(tǒng)”線上辦理帳戶開通手續(xù)的通知》。按照工業(yè)和信息化部辦公廳統(tǒng)一部署，道路機動車輛產(chǎn)品準入申報系統(tǒng)已完成與行政許可業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)對接，滿足了“一網(wǎng)通辦”要求。為進一步簡化產(chǎn)品準入業(yè)務(wù)辦事流程，方便企業(yè)開通申報系統(tǒng)，不斷提高工作效率及服務(wù)水平，自2019年5月15日起，新準入的企業(yè)開通產(chǎn)品準入系統(tǒng)申報帳戶可直接線上辦理，無需現(xiàn)場或郵寄紙質(zhì)資料。

工信部：推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作

5月15日，工信部編制了2019年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作要點。強調(diào)要從三個方面推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作：一是要落實標準體系建設(shè)指南，動態(tài)完善標準體系，二是系統(tǒng)布局技術(shù)領(lǐng)域，加快重點標準制修訂，三是履行國際協(xié)調(diào)職責，加強標準交流與合作。

用戶資金管理辦法6月起施行，企業(yè)應(yīng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度

5月16日，交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》，對用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管作出具體規(guī)定。運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當為用戶提供專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇；用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用；企業(yè)需在注冊地銀行開立專用存款賬戶，并與銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，按照用戶資金管理要求存管用戶資金；押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計付利息轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；運營企業(yè)應(yīng)當建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。辦法將于6月1日起施行。

《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》，2025年建成全球智能航運發(fā)展創(chuàng)新中心

5月16日，交通運輸部發(fā)布《智能航運發(fā)展指導(dǎo)意見》，為智能航運未來30年發(fā)展指明方向。到2020年年底，我國將基本完成智能航運發(fā)展頂層設(shè)計；到2025年，突破一批制約智能航運發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，成為全球智能航運發(fā)展創(chuàng)新中心；到2035年，較為全面地掌握智能航運核心技術(shù)，智能航運技術(shù)標準體系比較完善；到2050年，形成高質(zhì)量智能航運體系，為建設(shè)交通強國發(fā)揮關(guān)鍵作用。

申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(第320批)的車輛新產(chǎn)品公示

5月17日，工信部發(fā)布申報本批《公告》新產(chǎn)品的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計708戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)576戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)129戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)3戶。以上企業(yè)申報的新產(chǎn)品共計3652個，其中汽車產(chǎn)品2900個、摩托車產(chǎn)品745個、三輪汽車產(chǎn)品7個。申報新能源汽車產(chǎn)品的共有114戶企業(yè)的429個型號，其中純電動產(chǎn)品共108戶企業(yè)401個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共13戶企業(yè)25個型號、燃料電池產(chǎn)品共3戶企業(yè)3個型號。

財政部發(fā)布關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策的公告

5月23日，財政部公布車輛購置稅有關(guān)具體政策：包括不屬于應(yīng)稅車輛的類型；納稅人購買自用應(yīng)稅車輛實際支付給銷售者的全部價款，依據(jù)購買車輛時憑證的價格確定，不包括增值稅稅款；納稅人進口自用應(yīng)稅車輛，是指納稅人直接從境外進口或者委托代理進口自用的應(yīng)稅車輛，不包括在境內(nèi)購買的進口車輛；納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計稅價格，按照同類應(yīng)稅車輛(即車輛配置序列號相同的車輛)的銷售價格確定，不包括增值稅稅款等具體措施，并計劃于2019年7月1日起施行。

工信部對不符合鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的7家企業(yè)擬從公告中予以撤銷

5月29日，按照《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2015年本)》的規(guī)定，工業(yè)和信息化部對進入規(guī)范公告名單的企業(yè)實行動態(tài)管理。經(jīng)審查，江蘇金長興電源有限公司等7家企業(yè)不再符合鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范的要求，擬從公告中撤銷。

工信部公示2019年汽車行業(yè)標準項目計劃表

5月30日，工信部將申請立項的5項強制性國家標準計劃項目予以公示，包括乘用車燃料消耗量限值、機動車乘員用安全帶和約束系統(tǒng)安裝固定點、機動車乘員用安全帶和約束系統(tǒng)、汽車對行人的碰撞保護、乘用車制動系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗方法。

地方層面

江蘇省關(guān)于實施國家第六階段機動車排放標準的通告

自2019年7月1日起，全省所有銷售和注冊登記的新生產(chǎn)輕型汽車應(yīng)當符合或嚴于機動車排放標準6a階段要求；所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的重型燃氣車輛，須符合機動車排放標準6a階段要求。凡在本通告規(guī)定的實施日期之前已購買的和已從外省市遷入本省的符合第五階段排放標準要求的車輛，在通告規(guī)定的實施日期之后1個月內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門可以辦理車輛注冊登記手續(xù)，逾期不予辦理。

河南省政府發(fā)布了加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策

5月20日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》，政策明確：加速推進城市公交、城際公交、市政環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域運輸作業(yè)車輛新能源化，推進在燃油出租車分批置換新能源汽車，在城市物流領(lǐng)域推行新能源汽車分撥配送，擴大氫燃料電池汽車市場應(yīng)用范圍，優(yōu)化新能源汽車市場供給。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對新能源汽車充電站、燃料電池加氫站，省財政按照主要設(shè)備投資總額的30%給予獎勵。

北京下放21項省際道路客運行政許可

5月22日，北京市交通委員會將涉及省際道路客運經(jīng)營的21項行政許可審批權(quán)限，下放至區(qū)級交通運輸管理部門，由城六區(qū)運輸管理分局和郊區(qū)交通局承接具體審批工作，進一步便民利民、提高辦事效率。行政許可事項審批權(quán)限下放后，北京市交通委將對區(qū)級交通運輸管理部門行政許可工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并制定省際客運班線發(fā)展原則、旅游客運行業(yè)運力規(guī)?？偭空{(diào)控原則等行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見，采取措施防止行業(yè)無序競爭。

青島巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)掛鉤服務(wù)質(zhì)量，車主自主經(jīng)營與企業(yè)合作經(jīng)營并存

5月30日，青島市政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營關(guān)系等有關(guān)事宜的通知》，明確將巡游出租汽車車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等相關(guān)證件登記在車主名下，建立自主經(jīng)營與合作經(jīng)營并存的經(jīng)營模式，車主可自主選擇經(jīng)營模式。巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)為有期限無償使用，交通運輸主管部門向車主發(fā)放經(jīng)營權(quán)證明，使用期限為8年。建立行業(yè)誠信體系，經(jīng)營權(quán)使用期限內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故等情形的車主，收回經(jīng)營權(quán)重新配置。

河北確保年內(nèi)新增ETC用戶875萬

5月30日，河北省召開深化收費公路制度改革會議，明確提出今年年內(nèi)實現(xiàn)新增ETC用戶875萬、在籍汽車ETC安裝率達85%以上。將于年內(nèi)取消全省44個高速公路省界收費站、2個省內(nèi)主線站，實施高速公路入口不停車稱重檢測，推廣應(yīng)用ETC系統(tǒng)，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率。今年10月底前完成收費系統(tǒng)軟硬件升級改造和相關(guān)設(shè)施建設(shè)、通行費收費政策和計費方式調(diào)整修訂、高速公路差異化收費方案制定等工作；12月底前完成與交通運輸部系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和高速公路入口不停車稱重檢測設(shè)施建設(shè)。2020年1月1日起，河北將按照京津冀一體化收費政策和差異化收費方式，實現(xiàn)省界不停車快捷收費。

深圳市調(diào)整小汽車調(diào)控增量指標配置額度

深圳市政府調(diào)整2019年至2020年小汽車調(diào)控增量指標配置額度：6月起，在原定每年普通小汽車增量指標配置額度為8萬個的基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個(個人指標占88%，企業(yè)指標占12%)，其中，1萬個采取搖號方式配置，3萬個采取競價方式配置。2019年增加的4萬個指標按月平均分配到2019年6-12月，2020年增加的4萬個指標按月平均分配到全年12個月。使用新增的小汽車指標在辦理小汽車注冊登記時，小汽車須符合國VI標準。

2019年，我國新能源汽車補貼大幅退坡，燃油車企借增值稅下調(diào)實行降價。在燃油車統(tǒng)治市場百余年后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的時刻何時到來？