再過幾天，距離國家發(fā)改委批復(fù)上一個新建純電動乘用車項(xiàng)目就將滿一年——2017年5月16日，江淮大眾項(xiàng)目獲批。自此之后，閘門關(guān)閉。排隊(duì)申請的項(xiàng)目在等待，何時開閘?

　　恐怕還要等一段。審批政策依據(jù)——《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(業(yè)界稱27號文)，正在修訂當(dāng)中。多位業(yè)內(nèi)人士表示，至少27號文的一個修訂版，很早就提交給了國務(wù)院。但目前該政策還未出臺或者征求意見。

　　作者征詢的多位人士，無論是專家、拿到審批項(xiàng)目的企業(yè)高管、正在排隊(duì)項(xiàng)目的企業(yè)高管，都認(rèn)為，27號文很大概率會提高準(zhǔn)入門檻。

　　共識較大。我們認(rèn)為，政策應(yīng)當(dāng)保持一致性，繼續(xù)支持社會資本和有創(chuàng)新能力的企業(yè)參與，盡快出臺新版27號文，推動更強(qiáng)的新建純電動乘用車企業(yè)進(jìn)入市場，繼而推動行業(yè)發(fā)展。

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　　要在中國新建企業(yè)，生產(chǎn)銷售純電動乘用車(包括增程式)，要過兩大關(guān)。根據(jù)27號文，首先，新建項(xiàng)目要獲得國家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn);其次，車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品需獲得工信部準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。

　　嚴(yán)格來說，某家企業(yè)獲得“資質(zhì)”，指的是車輛和產(chǎn)品都取得公告。如果還希望享受補(bǔ)貼和稅收減免，產(chǎn)品還需進(jìn)入推薦目錄和免購置稅目錄。

　　迄今，15家獲批建設(shè)的新建純電動項(xiàng)目，有4家已經(jīng)走完所有流程，并開始銷售。北汽新能源、知豆電動汽車、江鈴新能源，已經(jīng)占據(jù)電動汽車乘用車銷售榜前列。2018年前4月新能源乘用車車企銷量排行中，北汽新能源、江鈴、知豆分列第2、第6、第7位。當(dāng)然，這三家車企都有一定傳統(tǒng)背景。包括知豆，此前也曾借眾泰和吉利的資質(zhì)大量生產(chǎn)銷售。

　　奇瑞雖然也在排名之列，但還是借用奇瑞母公司的資質(zhì)。

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　　另外1家已經(jīng)銷售的車企是云度新能源。云度π1自去年10月上市至今年3月，累計(jì)銷量約為3600臺。

　　基于此，一位正在排隊(duì)申請資質(zhì)的企業(yè)高管說，傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)向重視新能源，主管部門放一批鯰魚進(jìn)來的效果已經(jīng)達(dá)到。

　　另有3家，企業(yè)或產(chǎn)品已經(jīng)取得公告。長江汽車和江淮大眾，企業(yè)和產(chǎn)品都獲得了工信部公告，但還未上市銷售。而前途汽車企業(yè)已經(jīng)獲得公告，車型暫未獲得公告。

　　另外的幾家企業(yè)中，7家還在項(xiàng)目建設(shè)階段，還有1家(萬向集團(tuán))還沒有項(xiàng)目開工的消息，算是進(jìn)度最慢的。萬向收購了原美國電動汽車公司菲斯科后，將其改名為卡瑪。收購之時，萬向表示，卡瑪生產(chǎn)從芬蘭轉(zhuǎn)移回美國，承諾為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會。

　　這些還沒有上市銷售的企業(yè)，是不是太慢了?

　　電動汽車界資深技術(shù)專家、清華大學(xué)教授陳全世表示，申請新建純電動乘用車項(xiàng)目的企業(yè)都有一定基礎(chǔ)，包括研發(fā)能力，試制生產(chǎn)線，“起碼試制了15輛樣車”，兩年開工，三年銷售應(yīng)該是可以的。

　　國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛對此則表示，目前只有幾家企業(yè)上市不算意外?！捌鋵?shí)在審批階段，我就預(yù)料到了一些企業(yè)可能會有困難。畢竟造車是很難的事情，一款車的開發(fā)流程也需要兩三年?！?/p>

　　對于已經(jīng)獲得發(fā)改委審批，但工廠建設(shè)和生產(chǎn)銷售進(jìn)展緩慢的企業(yè)，27號文并沒有多少時間限制的條款。在各家的項(xiàng)目審核批準(zhǔn)通知書中，只規(guī)定必須在核準(zhǔn)兩年內(nèi)開工，否則要申請延期。就這一條要求來看，目前只有萬向一家尚未達(dá)到要求。

　　對于媒體報(bào)道中提及，新建純電動汽車項(xiàng)目“兩年開工，三年銷售”說法中的“三年銷售”，王秉剛和一位已經(jīng)獲得發(fā)改委審批項(xiàng)目高管表示，并沒有這樣的規(guī)定。

　　此外，外界對于首批15家企業(yè)的名單頗多批評。有的觀點(diǎn)認(rèn)為放得太多，有的觀點(diǎn)認(rèn)為部分企業(yè)根本沒有實(shí)力入選。吉利集團(tuán)董事長李書福直稱：部分企業(yè)走后門拿到了資質(zhì)。這些因素，導(dǎo)致了國家發(fā)改委暫停了項(xiàng)目審批。