冬天是最難熬的。丁業(yè)為此準(zhǔn)備了一套保暖裝備：上半身套軍大衣，下半身裹上大紅刺繡的棉被。據(jù)他了解，還有人隨時準(zhǔn)備著一頂“雷鋒帽”，甚至有姑娘穿著厚棉鞋，套上3條秋褲，膝頭上再蓋上一層小被子。

做好這些準(zhǔn)備后，他們才跨進(jìn)那臺型號為長城C30EV的純電動汽車。

這是一個很多人都沒有料到的尷尬局面。在河北省保定市，他們本來指望通過購買這輛車成為合規(guī)的網(wǎng)約車司機(jī)。2017年12月，當(dāng)?shù)爻雠_了《保定市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。為了推動新能源汽車進(jìn)入網(wǎng)約車市場，該辦法為燃油車輛設(shè)置了較高的準(zhǔn)入條件，而純電動車只要續(xù)航里程達(dá)到200公里即可。

新能源汽車通過與滴滴合作的租賃公司進(jìn)行推廣。但是在很長一段時間里，當(dāng)?shù)?家租賃公司，都只提供一個選擇——由總部位于保定的長城汽車股份有限公司（簡稱“長城汽車公司”）生產(chǎn)的長城C30EV純電動車。

但是，購買新車后的第一個冬天，這些司機(jī)就發(fā)現(xiàn)，這款官方公布續(xù)航里程為270公里的純電動車，只能開120公里左右。在日均最低氣溫為零下7.4攝氏度的冬天，他們也不敢一直開著暖風(fēng)，但即使如此，車子最多跑170公里。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機(jī)跑不動

招募司機(jī)的宣傳海報強(qiáng)調(diào)，長城C30EV是保定網(wǎng)約車首選車型。受訪者供圖

這意味著，他們按照《暫行辦法》購買的純電動車，一到冬天，會因?yàn)檫_(dá)不到續(xù)航里程達(dá)到200公里的要求，變成了“不合格”的車。

所有司機(jī)都曾相信這臺車會駛進(jìn)一個美好的未來。在滴滴車主的接單軟件上，他們看到了滴滴出行播報的公告《人車合規(guī)，享派單傾斜》。賣給他們車的公司說，合規(guī)的全職網(wǎng)約車司機(jī)能月入過萬，且保定市只發(fā)1000本運(yùn)輸證。有的司機(jī)甚至相信，辦理合規(guī)手續(xù)有很大的升值空間?！斑@是朝陽產(chǎn)業(yè)，有證的合規(guī)車就那么多?！?br/>
這臺車讓保定市街頭的綠色車牌迅猛增長。但是這些快速出現(xiàn)的新能源汽車運(yùn)行得并不順暢。除了冬天的續(xù)航里程問題外，車主們拿到的運(yùn)輸證上寫的并非自己的名字，還有些車主發(fā)現(xiàn)自己買了車卻沒有辦法如愿拿到運(yùn)輸證。

終于，還沒有過完第一個冬天，這款新能源車的推廣就停了下來。

1

丁業(yè)記得，最寒冷的一個早上，他只接了兩單生意，就得去找充電樁，充4小時電。

為了熬過這段充電時間，他隨時穿著那套保暖裝備，但是接送乘客時，他就脫下。他擔(dān)心乘客因?yàn)樗捌嫜b異服”不滿或投訴。他腳上長了好幾個凍瘡，癢得厲害，每天回家用麥苗泡的溫水泡腳。

當(dāng)進(jìn)入10月，丁業(yè)發(fā)現(xiàn)，保定氣溫逐漸掉到10攝氏度以下時，這臺電動汽車明明只開了一公里路，表盤上的公里數(shù)卻掉了兩公里，打開車內(nèi)暖風(fēng)，公里數(shù)掉得越明顯。

這個情況也被李星發(fā)現(xiàn)，他一開始還以為是因?yàn)樽约翰扔烷T過猛或頻繁剎車，腳法有問題。后來在司機(jī)群里一討論，大家才意識到這是車輛續(xù)航存在問題。

根據(jù)司機(jī)們的估算，他們從各個租賃公司以“以租代購”形式購買的長城C30EV，總數(shù)有700輛以上。所有在2019年2月以前購買車輛的司機(jī)們都在運(yùn)營中遇到了續(xù)航不足的問題。

根據(jù)他們反映的運(yùn)營情況，長城C30EV冬天實(shí)際續(xù)航只有120公里左右。對于全職經(jīng)營網(wǎng)約車運(yùn)營的司機(jī)來說，這意味著他們每天清晨出發(fā)后，中午平均得花費(fèi)4個小時運(yùn)營時間去充電，每天平均損失100元以上。

為了維持這輛車的運(yùn)行，司機(jī)們想了各種辦法。

包括李星在內(nèi)，有約500個司機(jī)選擇在汽車的前機(jī)蓋里裝了一臺柴油暖風(fēng)機(jī)。這臺長25厘米、寬10厘米的暖風(fēng)機(jī)一頭連接著10厘米邊長的正方體塑料柴油箱，另一頭通過卷曲的通風(fēng)管連接車輛的恒溫系統(tǒng)。整套裝備幾乎占了發(fā)動機(jī)艙三分之一的面積。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機(jī)跑不動

柴油暖風(fēng)機(jī)幾乎占了純電動車發(fā)動機(jī)艙三分之一的面積。魏晞攝

柴油暖風(fēng)機(jī)能在10分鐘之內(nèi)讓整輛車能暖和起來，車輛的實(shí)際續(xù)航里程也提升到170公里。但安裝柴油暖風(fēng)機(jī)時，師傅提醒李星行駛時要注意通風(fēng)，因?yàn)椴裼团L(fēng)機(jī)會產(chǎn)生有害氣體。“一般大卡車才安裝柴油暖風(fēng)機(jī)，師傅從沒給小轎車安裝過?！?br/>
安裝了柴油暖風(fēng)機(jī)后，這輛掛著綠色車牌的新能源汽車，會時不時散發(fā)出刺鼻的氣味。李星通常會把窗戶開一條手指寬的縫。吹進(jìn)車?yán)锏睦滹L(fēng)也能中和暖風(fēng)機(jī)帶來的40攝氏度暖風(fēng)。

而且，柴油制暖期間，機(jī)器還會發(fā)出“噔噔噔”聲，整個車廂里空氣也比原先干燥。待在車?yán)镆徽欤钚堑纳ぷ涌偸歉商鄹商鄣?，“喝三瓶礦泉水都不頂用”。

更重要的是，裝上暖風(fēng)機(jī)后，這輛車屬于非法改裝，若遇上事故，保險公司可以拒賠。交警也會檢查車輛非法改裝問題。為此，安裝了柴油暖風(fēng)機(jī)的司機(jī)們練就了躲避查扣的“技能”。

司機(jī)們認(rèn)為，保定市滿城區(qū)管理嚴(yán)格，因此一般不主動開往那里，大多在主城區(qū)里接送乘客。偶爾接到乘客前往滿城區(qū)的單子，他們也時刻都在留意路邊，停車前和乘客先打好招呼請他們盡快下車，他們好將車盡快開走。

一旦氣溫回暖，就有司機(jī)匆匆將柴油暖風(fēng)機(jī)拆卸下來，等待來年冬天。

2

這和李星憧憬的生活相差甚遠(yuǎn)。

這位1989年出生的小伙子中專畢業(yè)后當(dāng)了6年流水線工人，離職后在公園門口擺攤賣玩具。3年前他就開始兼職跑滴滴。他原先的期待是，辦理合規(guī)的運(yùn)輸證后，他能過上比上班輕松、時間自由、能照顧小孩老人的生活。如果能實(shí)現(xiàn)月入過萬的夢想，他就供孩子上演講興趣班。

這輛車的首付款，是他之前上班所攢下的積蓄。對于擁有兩個小孩、兩個老人的六口之家來說，全家需要攢兩年才能攢夠11萬元的購車費(fèi)。

為了保險起見，在購買車輛前，學(xué)習(xí)汽車維修專業(yè)的他詢問了數(shù)位開出租車的朋友的意見，又和7個同一時間買車的老同事反復(fù)討論如何避免上當(dāng)受騙，還選擇了分期付款作為應(yīng)對方式。

2018年5月，李星從石家莊尚都匯汽車租賃有限公司保定分公司（簡稱尚都匯租賃公司）買了這臺電動汽車。

長城C30EV是保定市在城市公共服務(wù)領(lǐng)域推廣的電動汽車之一。該地曾提出將探索公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共服務(wù)領(lǐng)域和私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車示范運(yùn)行模式、充換電模式。

除了保定，新能源車運(yùn)營網(wǎng)約車的規(guī)定也在全國許多地方推行。

從2018年開始，深圳、佛山、惠州、?？诮舆B對申請從事經(jīng)營的網(wǎng)約車提出要求，必須使用新能源汽車。大連市也發(fā)布公告稱，2020年起，全市新接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車。

有其他地區(qū)的司機(jī)也反映新能源車運(yùn)營網(wǎng)約車存在問題。據(jù)浙江一欄民生類節(jié)目《1818黃金眼》5月25日報道，浙江諸暨市有30多位網(wǎng)約車司機(jī)近日反映，他們購買的力帆650EV純電動汽車出現(xiàn)了續(xù)航不夠的問題，明明表盤標(biāo)識還有76%電量，實(shí)際卻因電量不足無法起動。

諸暨相關(guān)的銷售公司解釋，這與車輛用于運(yùn)營網(wǎng)約車有一定關(guān)系，如果用于私家車則不會出現(xiàn)問題。目前，這款車在諸暨市用于運(yùn)營網(wǎng)約車的有70多輛，而購為私家車的僅五六輛。

但這并沒有影響新能源車在保定的推廣應(yīng)用。長城C30EV這是長城汽車公司推出的第一款純電動車。據(jù)搜狐汽車網(wǎng)站公布，2018年長城C30EV銷量為0.17萬輛，據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，2018年長城C30EV的銷量為1730輛。根據(jù)司機(jī)的估算，其中至少40%通過各個租賃公司銷售給了保定市的網(wǎng)約車司機(jī)。

那時，這些被滴滴招募的司機(jī)，都選擇與滴滴有合作關(guān)系的汽車租賃公司簽約。長城C30EV是當(dāng)時唯一可選的車型。

在保定，這類汽車租賃公司共有7家（滴滴目前已對尚都匯租賃公司暫停業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓——記者注）。這些租賃公司在宣傳冊上強(qiáng)調(diào)“合規(guī)司機(jī)收入更穩(wěn)定”“抓住網(wǎng)約車發(fā)展浪潮，實(shí)現(xiàn)財富增值”。他們向司機(jī)提供兩種購車方案，全款購買或“以租代購”。以租代購即分期購買車輛，每月還車貸，3年內(nèi)供完。待司機(jī)購車后，租賃公司為其辦理合規(guī)證件。

保定司機(jī)們也在滴滴車主的接單軟件上看到了滴滴公司發(fā)布公告《人車合規(guī)，享派單傾斜》。

該公告稱，為推動網(wǎng)約車新政執(zhí)行落地，滴滴平臺鼓勵司機(jī)及時辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。從本月（2018年10月）開始在部分點(diǎn)合規(guī)傾斜派單。通過審核的司機(jī)可獲得更穩(wěn)定的收入，擁有更全面的保障。

2018年年末，在保定市電谷國際酒店召開的滴滴出行合規(guī)司機(jī)招募會上，各個租賃公司在招募會上擺設(shè)攤位，用充電免費(fèi)等各種條件吸引司機(jī)簽約。

“就跟上市場買菜一樣，你覺得哪個租賃公司好就簽?zāi)膫€。”參與招募會的司機(jī)如此形容。

招募會后，沒有當(dāng)場簽約的司機(jī)會收到租賃公司的多次來電，提醒他們滴滴即將對私家車停止派單，一定要抓緊這次投資的機(jī)會。

這讓很多人心動。許多車主都和李星一樣，希望買了這輛車后能換一種人生的活法。

在中國青年報·中青在線記者所接觸的近25位司機(jī)中，他們原先的職業(yè)或?qū)I(yè)多與汽車相關(guān)，做過或長或短時間的兼職滴滴司機(jī)。這些司機(jī)以男性為主，80后居多，年齡最小的司機(jī)雖1995年出生，但也已承擔(dān)養(yǎng)家的重?fù)?dān)。

這其中，有常年在外務(wù)工的本地青年，想找機(jī)會回到家鄉(xiāng)工作；也有剛滿40歲、從事鈑金噴漆的工人，因?yàn)轶w力不如年輕人需要轉(zhuǎn)型；還有單親媽媽想要辭掉加班多、需要處理復(fù)雜人際關(guān)系的工作，投身一個新行業(yè)。

但很多人的愿望最終都落空了。李星說，辦理運(yùn)輸證后，他的收入與沒有辦證的燃油汽車司機(jī)相差不多。他從早上8點(diǎn)跑到晚上10點(diǎn)，刨去每月1992元的車貸，連4000元純收入都賺不到。但沒有辦證的燃油汽車司機(jī)不需要花費(fèi)充電時間，也可以放心接長途單——純電動車司機(jī)接長途單會擔(dān)心中途續(xù)航不足的問題。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機(jī)跑不動

表盤上記錄著電動車剩余電量所足夠支撐的公里數(shù)。魏晞攝

3

不僅如此，司機(jī)們拿到相關(guān)證件后還發(fā)現(xiàn)，在《機(jī)動車行駛證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》上，車輛所有人的名字不是司機(jī)個人的名字，而是他們所購車的租賃公司。

據(jù)中國青年報·中青在線記者了解，大多數(shù)司機(jī)購車后都會簽署一份掛靠協(xié)議，將車輛掛靠在租賃公司名下，為期3年，以租賃公司的名義辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

在司機(jī)所提供的車輛產(chǎn)權(quán)證明書中寫道，司機(jī)自愿將車輛落戶到租賃公司名下用于網(wǎng)約車運(yùn)營，該車輛所有權(quán)及使用權(quán)與租賃公司無關(guān)，仍屬司機(jī)所有。

某租賃公司解釋，司機(jī)和租賃公司不是勞務(wù)關(guān)系，而是掛靠關(guān)系，也就是司機(jī)將車輛掛靠在公司名下，服從租賃公司管理，以辦理運(yùn)營網(wǎng)約車的運(yùn)輸證。若司機(jī)日后不愿意繼續(xù)運(yùn)營，可以由租賃公司開具證明將車輛過戶到司機(jī)名下，但該車將轉(zhuǎn)變成私家車，不能再用于預(yù)約出租客運(yùn)。

這與《暫行辦法》的規(guī)定并不相符。按照規(guī)定，租賃公司自有車輛取得運(yùn)輸證后，應(yīng)與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議。

也就是說，租賃公司本應(yīng)自行購買符合規(guī)定的網(wǎng)約車，再以勞動關(guān)系招募一批司機(jī)來駕駛公司自有車輛，但現(xiàn)實(shí)卻是租賃公司招募了一批司機(jī)，司機(jī)購車，再假借公司名義申請運(yùn)輸證。

保定某租賃公司透露，司機(jī)從租賃公司購買的車輛價格略高于市價，因其包括了商業(yè)保險和稅收。而租賃公司通過賣車和保險返利營利，后期租賃公司將對司機(jī)收取管理服務(wù)費(fèi)，比如應(yīng)急救援服務(wù)、維修綠色通道服務(wù)、保險綠色通道服務(wù)等。

而且，并非所有從租賃公司購買汽車的車主都能拿到運(yùn)輸證。目前只有保定主城區(qū)（蓮池區(qū)、競秀區(qū)及高新區(qū)行政區(qū)域）的司機(jī)能拿到運(yùn)輸證。而滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)和各縣（市）的司機(jī)需要辦理主城區(qū)的居住證后，才能申請運(yùn)輸證。

保定市交通運(yùn)輸局出租汽車管理處副處長郄鵬解釋，根據(jù)交通運(yùn)輸部等七部門出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》由服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門辦理，而《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》在服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門（即市交通局）辦理。

他說，目前，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、駕駛員證和主城區(qū)的運(yùn)輸證都能夠正常辦理。各縣（市、區(qū)）可能出于穩(wěn)定或當(dāng)?shù)爻鲎廛囀袌鲆呀?jīng)飽和的考慮，基本沒有開展網(wǎng)約車運(yùn)輸證的辦理工作。滿城、清苑、徐水等地之前是縣城，因撤縣設(shè)區(qū)仍未移交工作，仍歸原縣級行政單位管理。

也就是說，由于管理權(quán)限的劃分，各縣是否發(fā)展網(wǎng)約車、發(fā)展多少網(wǎng)約車，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局或縣政府自行決定。

其實(shí)，“以租代購”模式并不新鮮。早在2017年4月，西安10余名網(wǎng)約車司機(jī)就向媒體反映，自己進(jìn)入了租賃公司編織的“以租代購”陷阱，租賃公司不僅售賣二手車，還沒有履行幫司機(jī)掛靠到網(wǎng)約車平臺的承諾。

但是在2018年的保定，熱熱鬧鬧的新能源汽車推廣中，這些可能存在的風(fēng)險被很多人忽略了。

實(shí)際上，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，個人自有車輛和網(wǎng)約車平臺公司及合作伙伴自有車輛都可以申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營。其中，平臺公司及合作伙伴自有車輛應(yīng)為新能源車輛。

郄鵬介紹，這是為了減輕個體經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，允許個體經(jīng)營者使用各種符合條件的車輛，但平臺公司和合作伙伴（即公司的車輛）必須使用新能源車。只是滴滴公司較愿選擇與當(dāng)?shù)氐钠囎赓U公司合作，一般不與個體經(jīng)營者合作，因此個人辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證較為困難。

直到2019年5月，在與滴滴合作的7家租賃公司之一河北淞甸科技有限公司，當(dāng)記者以顧客身份前去咨詢網(wǎng)約車運(yùn)營時，銷售經(jīng)理依然稱，“個人是辦不了運(yùn)輸證的，因?yàn)閭€人拿不到滴滴的入網(wǎng)意向書。只有和滴滴有合作的租賃公司才能辦理”。

銷售經(jīng)理稱，只要買車，不管戶籍所在地，都能辦理合規(guī)的運(yùn)輸證。她仍在朋友圈發(fā)布宣傳文案招募滴滴司機(jī)。

4

2018年12月，面對接二連三的漏洞，保定市政府曾邀請長城汽車公司、滴滴公司、各租賃公司和司機(jī)代表參加協(xié)調(diào)會。

根據(jù)司機(jī)提供的現(xiàn)場錄音，在會上，有司機(jī)代表提出：“如果只能跑60邁（以保證續(xù)航）的話，那還叫什么新能源汽車，直接改名叫老年代步車得了。”長城汽車公司負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“這款車春天夏天秋天還是性價比很高的。除了廣東不冷，冬天哪兒都冷。遇到事情就解決。”

但參與實(shí)際運(yùn)營工作的租賃公司和網(wǎng)約車司機(jī)卻知道，在車輛續(xù)航穩(wěn)定的春夏秋三季，天氣舒適，乘客搭乘網(wǎng)約車的熱情遠(yuǎn)不及冬天，司機(jī)往往等候派單的時間多于工作時間。而在乘車旺季的冬天，司機(jī)卻因?yàn)槔m(xù)航問題受到很多制約。

出租汽車管理處負(fù)責(zé)人介紹，目前，保定市約有千余輛電動車用于網(wǎng)約車經(jīng)營，其中已經(jīng)取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛約為700多輛，其余車輛正在陸續(xù)辦理過程中。

在《暫行辦法》出臺后，出租汽車管理處要求滴滴公司嚴(yán)格按照辦法，清理不合格的人員和車輛，并為符合條件的人員和車輛辦理相關(guān)手續(xù)。但滴滴公司并不嚴(yán)格按照網(wǎng)約車辦法開展業(yè)務(wù)。

“雖然我處、我局多次督促滴滴公司盡快將不合規(guī)的人員和車輛清理出市場，但該公司始終沒有完全做到，至今仍為一部分不合格的車輛派單。該公司總部在北京，注冊地在天津，我們作為外省的一個地級市管理部門，對其毫無辦法?！臂i回復(fù)道。

滴滴回應(yīng)稱，對于長城C30EV冬天續(xù)航里程不足相關(guān)問題，在當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，平臺正在積極協(xié)助和推動相關(guān)方解決，在保障司機(jī)利益和合作伙伴利益的基礎(chǔ)上，共同維護(hù)出行行業(yè)良性健康發(fā)展。

如今，長城C30EV已經(jīng)不接受新的訂單。

長城汽車公司公關(guān)部工作人員回應(yīng)稱，長城C30EV項(xiàng)目組已經(jīng)解散，找不到了解車型情況的受訪者。

在2018年12月那次由長城汽車公司、滴滴公司、各租賃公司和司機(jī)代表參加的協(xié)調(diào)會后，司機(jī)們收到的蓋有租賃公司公章的協(xié)議書，租賃公司一次性給予司機(jī)運(yùn)營支持費(fèi)每臺車3000元彌補(bǔ)日常營運(yùn)使用成本。租賃公司曾建議司機(jī)們拿這筆錢自行安裝柴油暖風(fēng)機(jī)，以解決續(xù)航問題。

安裝暖風(fēng)機(jī)帶來的非法改裝問題讓許多司機(jī)提心吊膽。丁業(yè)就拒絕了這一方案。

他原先開黑車，每天往返于縣城和保定市內(nèi)。他本來的打算就是，如果拿到一張合規(guī)運(yùn)營的證件，就不再過擔(dān)心被運(yùn)管抓的日子。

可是如今，他每月拿回家的錢比開“黑車”還少，就連按時上交家用都是個難題。他已經(jīng)6個月沒有還過車貸。為了能賺到家用錢，沒有拿到運(yùn)輸證的丁業(yè)現(xiàn)在開始用這輛電動汽車重新操起了以往開“黑車”的生意。