放在地庫(kù)里的電動(dòng)汽車(chē)底盤(pán)冒出白煙后爆燃，維修中的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)生燃燒起火，充電中的電動(dòng)汽車(chē)突然自燃……最近一段時(shí)間，連續(xù)多起電動(dòng)車(chē)起火事件，引起了大眾對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電、停放安全的擔(dān)憂(yōu)。

電動(dòng)汽車(chē)充電時(shí)是否應(yīng)該分區(qū)域停放？電動(dòng)汽車(chē)停放區(qū)域是否應(yīng)該加配消防設(shè)施？加裝充電樁是否應(yīng)該報(bào)請(qǐng)消防部門(mén)審批？充電樁安裝后應(yīng)該多長(zhǎng)時(shí)間來(lái)檢查維修？充電樁維護(hù)由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？……針對(duì)這五個(gè)問(wèn)題，記者連日采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)汽車(chē)充電管理的一系列問(wèn)題在目前確實(shí)屬于管理空白，亟待規(guī)范。

充電時(shí)要隔離停放？

某小區(qū)地下車(chē)庫(kù)內(nèi)，安裝充電樁的車(chē)位和其他燃油汽車(chē)沒(méi)有分開(kāi)，有的充電管線(xiàn)隨意扔在地上。

“北京市目前確實(shí)沒(méi)有要求電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)分區(qū)域存放的明確規(guī)定，但是要求電動(dòng)汽車(chē)分區(qū)域存放也還是有一定的依據(jù)。”北京億康律師事務(wù)所律師宋積虎找出了公安部在2018年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車(chē)管理的通告》，提醒記者注意其中“規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放充電行為”的規(guī)定，“這一條中明確提到，電動(dòng)車(chē)在充電時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)隔離、監(jiān)護(hù)等防范措施。因此，我們可以據(jù)此要求電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在充電時(shí)分區(qū)域停放?！?br/>
雖然有一定的依據(jù)，但規(guī)定畢竟并不明確，而針對(duì)同樣需要充電的電動(dòng)自行車(chē)，相關(guān)管理已經(jīng)走在了前面。2017年12月公安部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，要求電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所要與其它建筑保持一定的防火間距一般不小于6米。

以此為基礎(chǔ)，北京市從去年就開(kāi)始制定地方標(biāo)準(zhǔn)，雖然標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出臺(tái)，但是管理已經(jīng)到位?！熬用裥^(qū)或者商業(yè)設(shè)施在新建電動(dòng)自行車(chē)充電場(chǎng)地的，我們屬地的消防部門(mén)都會(huì)提前進(jìn)行探查，確保沒(méi)有消防隱患之后才動(dòng)工?！必S臺(tái)消防支隊(duì)第一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)石岳告訴記者。

現(xiàn)有消防設(shè)施不足以應(yīng)付電動(dòng)車(chē)起火

在希望電動(dòng)汽車(chē)分區(qū)停放之外，也有很多車(chē)主建議停車(chē)場(chǎng)尤其是小區(qū)車(chē)庫(kù)要增加消防配置，多家停車(chē)場(chǎng)的工作人員也向記者表示聽(tīng)到過(guò)這個(gè)說(shuō)法，但是并不接受該提議。

一位小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)的管理者直言：“我們現(xiàn)有的消防設(shè)施，都是按照規(guī)定裝置的，都是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的。如果增加消防設(shè)備，必須解決誰(shuí)出錢(qián)的問(wèn)題吧。讓電動(dòng)車(chē)主出？人家同意才怪；平攤？其他車(chē)主肯定不干呀?！?br/>
據(jù)了解，當(dāng)前確實(shí)沒(méi)有任何停放電動(dòng)汽車(chē)必須增加消防設(shè)施的規(guī)定?！巴７烹妱?dòng)汽車(chē)的停車(chē)場(chǎng)并沒(méi)有格外的消防要求，與燃油汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是一致的?！笔澜榻B說(shuō)，現(xiàn)行的地下車(chē)庫(kù)、地上停車(chē)場(chǎng)的消防安全要求都來(lái)自于《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50067-2014）》。其中規(guī)定地下車(chē)庫(kù)必須設(shè)置防火分區(qū)，同時(shí)停車(chē)數(shù)大于10輛的地下車(chē)庫(kù)應(yīng)設(shè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，一般常見(jiàn)的是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)噴淋）。但現(xiàn)有的消防設(shè)施，確實(shí)不足以應(yīng)付電動(dòng)車(chē)起火。

“電動(dòng)汽車(chē)起火多數(shù)都是電池引起的，鋰電池起火后有效滅火途徑是水滅火，但是噴淋都是安裝在車(chē)位上方，電池則多數(shù)都安裝在車(chē)輛底部，水很難作用在起火點(diǎn)上，最多能控制火災(zāi)形勢(shì)，防止火災(zāi)向周邊蔓延?！?br/>
這幾天，石岳也非常關(guān)注電動(dòng)車(chē)起火的新聞，和同事多次回看了起火視頻并探討應(yīng)對(duì)方式，“我個(gè)人了解，有些鋰電池在燃燒中會(huì)產(chǎn)生氧氣，所以鋰電池在火災(zāi)中會(huì)發(fā)生爆炸和猛烈燃燒。鋰電池起火后必須盡快滅火，而且用水量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于燃油汽車(chē)起火，因?yàn)樾枰罅康乃畬?duì)其進(jìn)行降溫，否則容易再次復(fù)燃。所以，電動(dòng)車(chē)停放區(qū)域，確實(shí)必須增加消防設(shè)備?！?br/>
在特斯拉起火視頻刷爆朋友圈的時(shí)候，宋積虎專(zhuān)門(mén)搜集了幾個(gè)數(shù)據(jù)：根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)劃，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到500萬(wàn)輛；北京是全國(guó)保有電動(dòng)汽車(chē)最多的地區(qū)，目前的保有量已經(jīng)超過(guò)22萬(wàn)輛；2018年發(fā)生39起較為確定的新能源汽車(chē)起火事件……由此他強(qiáng)烈呼吁調(diào)整相關(guān)法規(guī)和管理辦法，“統(tǒng)計(jì)數(shù)字肯定還會(huì)增長(zhǎng)，電動(dòng)車(chē)的消防隱患比燃油汽車(chē)的大很多，必須盡快出臺(tái)更為嚴(yán)格的電動(dòng)車(chē)停放區(qū)域消防管理規(guī)定。雖然在國(guó)際上沒(méi)有可以借鑒的先例，但是我們國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)的保有量每年遞增，管理部門(mén)應(yīng)該考慮更加周全，打消消費(fèi)者疑慮，保護(hù)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)?！?br/>
定期養(yǎng)護(hù)缺乏充電樁不能安了不管

不管是分區(qū)域停放還是劃定區(qū)域充電，還有一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，就是如何加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電樁安裝的管理。

不妨借鑒一下電動(dòng)自行車(chē)的管理經(jīng)驗(yàn)，電動(dòng)自行車(chē)充電樁管理也是最近幾年才規(guī)范起來(lái)的。一般來(lái)說(shuō)，居民小區(qū)或者商業(yè)設(shè)施在新建電動(dòng)自行車(chē)充電樁時(shí)，必須要經(jīng)過(guò)屬地消防部門(mén)的實(shí)地考察，確保沒(méi)有消防隱患之后才能動(dòng)工。石景山區(qū)古城街道西路北社區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)充電樁，本來(lái)要安裝在小區(qū)地下一層的停車(chē)棚，石景山消防支隊(duì)的消防員現(xiàn)場(chǎng)勘察后，發(fā)現(xiàn)無(wú)法安裝消防噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施，從而否決了項(xiàng)目選址，社區(qū)才把公共充電樁挪到了公廁北邊。

但是，電動(dòng)汽車(chē)的充電樁安裝在目前卻處于“管理空白”。購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的車(chē)主只需要物業(yè)公司同意，就可以請(qǐng)電動(dòng)車(chē)廠(chǎng)家為自己安裝充電樁，不需要任何報(bào)批手續(xù)。宋積虎認(rèn)為，在充電樁安裝上，消防部門(mén)也應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)?！叭绻惭b充電樁的區(qū)域本身符合消防規(guī)定，就可以不必消防部門(mén)再審批。如果安裝充電樁的區(qū)域本身不符合消防規(guī)定，周?chē)鷧^(qū)域消防隱患較多，還是需要消防部門(mén)審批?！背税惭b，石岳更關(guān)心充電樁的定期養(yǎng)護(hù)，他認(rèn)為這是減少電動(dòng)汽車(chē)安全隱患的關(guān)鍵問(wèn)題之一?！叭魏坞姎庠O(shè)備如果沒(méi)有定期養(yǎng)護(hù)，都有安全隱患，充電樁廠(chǎng)家或者4S店是否能對(duì)安裝的充電樁進(jìn)行必要的定期維護(hù)保養(yǎng)，我個(gè)人存疑。”

某大型超市停車(chē)場(chǎng)，電動(dòng)汽車(chē)充電樁雖然是分區(qū)域隔開(kāi)，但周邊幾十米內(nèi)沒(méi)有任何消防設(shè)施。

石岳的質(zhì)疑也并非全無(wú)根據(jù)。記者采訪(fǎng)了十幾位電動(dòng)車(chē)車(chē)主，沒(méi)有一個(gè)人收到過(guò)充電樁安裝方工作人員或者4S店要進(jìn)行維保的通知，而沒(méi)有定期保養(yǎng)的隱患卻被“甩鍋”給了消費(fèi)者。宋積虎也曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果讓他吃驚，“充電樁安裝完成后，基本是由4S店或充電樁供應(yīng)商來(lái)負(fù)責(zé)檢查和維修。但監(jiān)管一直缺失。多數(shù)的廠(chǎng)家或物業(yè)公司一般會(huì)讓車(chē)主寫(xiě)個(gè)類(lèi)似于《安全協(xié)議》的文件，所有的安全隱患均由車(chē)主承擔(dān)，與廠(chǎng)家、物業(yè)公司、供電公司無(wú)關(guān)?！?br/>
由此，宋積虎提出，必須出臺(tái)規(guī)定，由專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)督察充電樁的日常維保?！皩?duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的住宅小區(qū)、樓院，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車(chē)停放、充電設(shè)施實(shí)施消防安全管理；轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定電動(dòng)車(chē)停放、充電消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任?！?/p>