中國汽車市場在增長28年后，突然按下了慢進鍵，車市遇冷整體市場銷量下滑，但新能源汽車市場表現(xiàn)與整體市場恰好相反，一如既往的保持高增速。據(jù)乘聯(lián)會公布的數(shù)據(jù)來看，2018年新能源汽車產(chǎn)銷均超過125萬輛，同比增長超過60%。

2019年開年，整體車市表現(xiàn)也比較萎靡，產(chǎn)銷均同比下滑，尤其以2月份最為顯著。但2019年1月新能源狹義乘用車銷量達9.7萬輛，同比增長198.4%，增長速率接近兩番。與整體車市的萎靡表現(xiàn)對比，新能源汽車市場并未受到消極影響。

備受關(guān)注的新能源汽車，在國家政策的扶持下，民眾的“嘗鮮”勁頭下，行業(yè)發(fā)展速度驚人，每個車企都使出渾身解數(shù)向前沖，但快速增長的背后也暴露出不少問題。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全年召回新能源汽車高達13.57萬輛，召回比例高達13.46%。基本上每銷售8輛新能源汽車，就有一輛因為各種問題，需要進行召回處理。而2019年剛剛過去兩個月，出現(xiàn)召回處理的新能源車已有4起，召回數(shù)量23458輛，召回數(shù)目占2018年召回車輛的17.28%。

面對層出不窮的問題，召回比例超高的新能源汽車，市場監(jiān)管總局就新能源汽車安全問題印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》（下文簡稱“通知”）。

通知中明確指出：有關(guān)生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷售或進口的新能源汽車在中國市場上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，應(yīng)立即組織調(diào)查分析，并向市場監(jiān)管總局報告調(diào)查分析結(jié)果。

同時指出：從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故，有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報告。

新能源汽車由于動力電池的特殊性，相對傳統(tǒng)燃油車，近年來已出現(xiàn)多起自燃事故。例如，2018年成都某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一輛用于測試的純電動車發(fā)生自燃事故；今年1月，上海也曾發(fā)生過純電動公交車自燃事故。

根據(jù)車質(zhì)網(wǎng)的投訴來看，一輛江鈴E200電動車正常行駛中發(fā)生自燃，駕駛員本人受傷；同時，也有車主投訴濰州電動微卡在充電之后駕駛室發(fā)生自燃，車輛基本損毀。而且著名的電動車品牌特斯拉，旗下車型也因為碰撞、充電等發(fā)生過多起自燃事故。

無論是網(wǎng)絡(luò)上曝光的電動車自燃事故，還是車質(zhì)網(wǎng)平臺車主的投訴，其都可以發(fā)現(xiàn)電動車發(fā)生自燃為高頻事件，絕非是偶然性因素導(dǎo)致。

電動車發(fā)生自燃的原因主要在于碰撞、電池散熱、系統(tǒng)短路以及電控系統(tǒng)出現(xiàn)問題導(dǎo)致車輛在充電、碰撞、涉水等情況下發(fā)生自燃。而在車質(zhì)網(wǎng)對新能源汽車的投訴中發(fā)現(xiàn)，車身附件及電器、車輛自燃占據(jù)了很大比例，為新能源汽車問題所在。

不過好在市場監(jiān)管總局已經(jīng)對新能源汽車自燃事故出手，要求發(fā)生自燃事故品牌車型車企在4月30日前提交事故分析報告，進一步提高新能源汽車的使用安全。

除此之外，通知中還明確指出：動力電池、電機和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，應(yīng)按照《實施辦法》第十三條規(guī)定，向市場監(jiān)管總局（質(zhì)量發(fā)展局）報告，并通報生產(chǎn)者。同時，配合缺陷調(diào)查、召回實施等相關(guān)工作。

新能源汽車最關(guān)鍵的部件還在于動力電池，其中續(xù)航里程虛標、動力電池虧電、充電故障等多種問題都與動力電池息息相關(guān)。在車質(zhì)網(wǎng)第三方平臺中，關(guān)于動力電池故障、續(xù)航里程不準等投訴量也比較大。

同時，蔚來ES8也因為續(xù)航里程問題，一度陷入輿論風(fēng)波之中，再次將新能源汽車續(xù)航里程虛標等問題推入公眾視野。

通知中不僅是對車企提出了要求，其也對動力電池、電機、電控部件等生產(chǎn)單位提出了更高要求，國內(nèi)大部分車企動力電池均由第三方電池企業(yè)供應(yīng)，如寧德時代、比亞迪、國軒高科等等。

如果上述企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己旗下動力電池存在缺陷時，也應(yīng)該通知采購車企，并配合調(diào)查實施召回。這也意味著一旦某車企車型動力電池出現(xiàn)事故，動力電池企業(yè)與車企均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不再由車企獨自承擔(dān)。

作為電動車的核心零部件，市場監(jiān)管總局從源頭加強管理，提升電池生產(chǎn)商對電池的品控要求，如同為新能源汽車生產(chǎn)再加一道保險。同時還有各協(xié)會、科研機構(gòu)、檢測鑒定機構(gòu)都將成為新能源汽車安全品質(zhì)的監(jiān)督者，盡可能提升新能源汽車安全性，健全缺陷召回管理。

對于通知中提到的第三條信息：新能源汽車生產(chǎn)者應(yīng)按照《條例》及《實施辦法》要求，建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度，落實產(chǎn)品安全主體責(zé)任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回。

其實這一點可以看作是與第二條配套使用，動力電池作為電動車的核心部件，對其實施可追溯信息管理制度，可有效避免車企與零部件供應(yīng)商之間“扯皮”，明確責(zé)任主體，保障車主的合法權(quán)益，并對缺陷產(chǎn)品實施召回、停產(chǎn)等補償措施。

值得一提的是，市場監(jiān)管總局已于3月14日發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》，意見稿中明確指出：將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍；動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款；同時要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上；

新能源汽車動力電池作為諸多問題的源頭，尤其是自燃事故、續(xù)航里程大幅遞減等，各種問題頻現(xiàn)背后，整個行業(yè)開始審視其背后的質(zhì)量、技術(shù)問題。動力電池納入三包范圍后，可督促生產(chǎn)企業(yè)提高動力電池可靠性、安全性等，規(guī)范電池行業(yè)發(fā)展。

馬曰：

新能源汽車作為當(dāng)下汽車消費熱門，市場銷量日漸增高，但龐大的市場銷量背后，新能源汽車問題越來越多，市場監(jiān)管總局進一步加強新能源汽車缺陷產(chǎn)品召回管理，不僅是對新能源汽車市場的規(guī)范，其也進一步加強了新能源汽車品控管理，著力提高新能源汽車用車安全性。同時，這也意味著新能源汽車即將進入技術(shù)、品質(zhì)質(zhì)量比拼新時代。