充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在成為制約國內(nèi)電動汽車進一步發(fā)展時最大的阻礙。

隨著新能源汽車增長速度和保有量的不斷提高，也對配套設(shè)施充電樁的建設(shè)提出了更高的要求。數(shù)據(jù)顯示2018年我國充電樁保有量為72萬個，而同期新能源汽車的保有量為300萬輛，車樁比嚴重不足。在國家大力推進電動化布局的進程中，充電設(shè)施不完善將會影響國家在新能源領(lǐng)域的布局。

國家政協(xié)副主席萬鋼表示：實現(xiàn)能源網(wǎng)的互聯(lián)互通將推動能源消費變革，而能源生產(chǎn)的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。所以政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式、政策支持等方面需要大膽創(chuàng)新，以加快各類充電設(shè)施的市場化建設(shè)和運行。

萬鋼作出的判斷背景是基于，我國在充電設(shè)施領(lǐng)域的布局而言的。在電動化的推進中，消費者對新能源汽車使用的便利性，應(yīng)被始終放在重要的位置。

目前，充電設(shè)施的安裝也面臨著眾多的阻礙。尤其是充電樁在小區(qū)的建設(shè)還存在一些困難，住建部部長王蒙徽表示，將在接下來三年的時間里，加快解決小區(qū)充電樁的建設(shè)問題。

王蒙徽認為，充電樁建設(shè)的難題，還包括充電標準不完善、充電運營不盈利、充電政策落實和執(zhí)行不到位等問題。

圍繞與充電配套設(shè)施的建設(shè)，包括工信部、住建部、能源局以及國家電網(wǎng)等部委和央企都在積極聯(lián)動，從政策頂層規(guī)劃設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、市場環(huán)境構(gòu)建等多個方面推動該領(lǐng)域的發(fā)展。

在近日舉行的2019中國電動汽車百人會上，國家政協(xié)副主席萬鋼、工信部部長苗圩、住建部部長王蒙徽、能源局總監(jiān)李治、副司長趙一農(nóng)，國家電網(wǎng)賈俊國、普天新能源王文濤等代表就“如何建設(shè)充電設(shè)施”作了分享。其共同的思路就是，國家給予市場更多的權(quán)利和支持，大力改善市場環(huán)境，拓展投資空間，加速平臺化整合等。

高工電動車梳理了國家部委及相關(guān)央企關(guān)于充電樁建設(shè)的未來規(guī)劃，希冀以此為視角，為國內(nèi)充電樁建設(shè)提供可參考的思路。

政協(xié)副主席萬鋼：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做好總體規(guī)劃

盡管充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度在不斷加快，但目前充電樁仍存在發(fā)展不均衡，分散性大、安裝難等問題，同時，車樁比存在較大差距。為了不影響新能源汽車布局，國家需要從不同方面完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，為市場提供更加便利的發(fā)展條件。國家政協(xié)副主席萬鋼就充電樁發(fā)展提出了解決方案。

加快政策落實，實現(xiàn)能源網(wǎng)的互聯(lián)互通。新能源汽車將推動能源消費變革，而能源生產(chǎn)的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。因此政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式、政策支持等方面需要大膽創(chuàng)新，以加快各類充電設(shè)施的市場化建設(shè)和運行。

同時，在充電基礎(chǔ)建設(shè)方面要做好政策支持和標準體系建造。對于新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說：一要加速技術(shù)創(chuàng)新，提高充電效率；二要做好運營體系建設(shè)；三要加強公眾科普宣傳，創(chuàng)造一個良好的使用環(huán)境。

工信部：發(fā)揮政府對市場的引導作用

工信部部長苗圩表示，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門要不斷發(fā)揮對市場的引導作用，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為提高充電基礎(chǔ)設(shè)施市場活力，政府可以通過稅收政策的調(diào)整，以及對外開放政策的調(diào)整等形式，加速促進充電市場的建設(shè)。為此，工信部從四個層面表達了對充電市場的支持。

(一)鞏固發(fā)展合力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用，加強部門間協(xié)作，著力推動解決充電樁進小區(qū)難、地方保護等突出問題。還要適時建立產(chǎn)能信息發(fā)布機制，引導社會理性投資。

(二)增強發(fā)展動力，強化創(chuàng)新驅(qū)動。要完善以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地方積極性高的地區(qū)開展示范運行，打通充電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境，持續(xù)完善政策體系。優(yōu)化財稅政策，加大對使用環(huán)節(jié)的支持力度，提高充電設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快構(gòu)建便利高效的充電網(wǎng)絡(luò)。

(四)擴大開放合作。加快新能源制造領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，推動產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。積極參與國際標準制定，提高國際標準話語權(quán)和影響力。

住建部：加快社區(qū)充電建設(shè)

隨著充電樁社區(qū)建設(shè)難的問題日益凸顯，王蒙徽表示，住建部將會同相關(guān)部門加強合作，加快小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)工作，為充電基礎(chǔ)設(shè)施提供便利的政策服務(wù)。為此，住建部從兩個方面開展工作。

具體說來，住建部將加強城市電動汽車充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，將指導各地抓緊制定完善相關(guān)規(guī)劃，重點推進新建住宅和老舊住宅小區(qū)、單位既有停車場和公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施建設(shè)，推動形成布局合理、適度超前、智能高效的充電設(shè)施體系。

在上述建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善配套政策和激勵機制，修改完善相關(guān)標準規(guī)范，在城市建設(shè)中全面落實和完善充電設(shè)施規(guī)劃要求。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，進一步推進充電設(shè)施進小區(qū)、進單位、進公共停車場。

能源局李冶：政府保障市場化運營

能源局更是將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視為新能源發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并將在未來重點打造充電基礎(chǔ)設(shè)施。此次能源局李冶也對充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，作出了更為細致解釋和規(guī)劃。

李冶表示，能源局將從系統(tǒng)標準體系建設(shè)，充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局三個方面進一步加強充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)。

一是健全充電基礎(chǔ)設(shè)施的標準體系。解決車樁兼容的難題，強化標準的實施落實。支持充電聯(lián)盟開展充電設(shè)施產(chǎn)品的標識評定，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品的標準管理。

二是引導促進充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制的作用，引導形成充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。共同推進推進互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施的建設(shè)。同時解決在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展比較快時，行業(yè)基礎(chǔ)存在不牢固、發(fā)展不均衡不充分的問題。

三是全面優(yōu)化充電基礎(chǔ)布局。力爭用三年的時間，大幅度提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，增強充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，加速提升充電運營服務(wù)的品質(zhì)，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

同時能源局電力司副司長趙一農(nóng)也從三個方面闡述了能源局在加強市場化運營，推動行業(yè)整合方面做出的規(guī)劃。(1)支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式,(2)加快推動先進的技術(shù)研發(fā)，加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用。(3)推動充電服務(wù)平臺的整合發(fā)展。

國家電網(wǎng):合縱連橫打造充電平臺

國家電網(wǎng)正在打造智慧能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的平臺建設(shè)。國家電網(wǎng)以電力資源為基礎(chǔ)不斷加強與企業(yè)的合作，共同致力于充電平臺的建設(shè)，推動服務(wù)平臺的便利性，以提供更好的服務(wù)體系，國家電網(wǎng)電動汽車服務(wù)副總經(jīng)理賈俊國說道。

賈俊國表示，國家電網(wǎng)在加快充電樁平臺建設(shè)方面做了大量的工作，此前國家電網(wǎng)同特來電、星星充電、南方電網(wǎng)組成的網(wǎng)絡(luò)科技公司，為實現(xiàn)互聯(lián)互通奠定了體制基礎(chǔ)。最近，國家電網(wǎng)又聯(lián)合了八家企業(yè)在蘇州成立了智慧能源與電動交通技術(shù)創(chuàng)新有限公司，有了互聯(lián)互通這個體制的保障，國家電網(wǎng)在充電平臺的打造上將會取得越來越多的成績。

在打造充電平臺的過程中，國家電網(wǎng)還更早的研究了新能源汽車充電對電網(wǎng)的影響，為給電動汽車提供更好的服務(wù)，國家電網(wǎng)此前就已經(jīng)提出，電動汽車充電要有三個模式：一個是無序充電，一個是有序充電，一個是智能充電，目前在充電樁有序充電方面已經(jīng)取得了豐碩的成果。在推進智能充電方面，也邁出了更堅實的一步。

普天新能源：延長產(chǎn)業(yè)鏈效率最大化

普天新能源副總經(jīng)理王文濤認為充電運營商在全面電動化過程中的戰(zhàn)略定位和價值，要放到產(chǎn)業(yè)鏈中去體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，充電運營商可以通過對充電基礎(chǔ)設(shè)施和智能平臺的投資，形成規(guī)?；某潆娋W(wǎng)絡(luò)和開放的專業(yè)智能平臺，在為用戶提供充電服務(wù)的同時，還能滿足用戶的多元需求。

從協(xié)同角度來看，普天新能源認為隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延長和拓展，將會有不同的參與方進來，包括停車資源平臺，地圖搜索平臺等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都將會積極參與到這個產(chǎn)業(yè)鏈中來，從而形成不斷細分的出行服務(wù)鏈。

可以預(yù)見的是，由于充電服務(wù)商可以通過服務(wù)平臺，對車輛信息和電池信息進行收集和分析，從大數(shù)據(jù)角度來看，這些數(shù)據(jù)對車企更有價值，由此看充電運營商和車企的合作也會實現(xiàn)。充電行業(yè)作為新興行業(yè)，需要同眾多行業(yè)加強聯(lián)合。