持續(xù)增長27年的中國汽車市場，在2018年按下了暫停鍵。雖然產(chǎn)銷量呈下滑態(tài)勢，但對于中國汽車業(yè)來說并不是壞事，行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐在不斷加快?；厥?018，在車市整體遇冷的大背景下，新能源汽車繼續(xù)高歌猛進、部分企業(yè)逆勢增長，顯示出中國汽車行業(yè)正在從高速增長階段向高質(zhì)量增長階段過渡。這一年，汽車業(yè)進一步擴大開放，關(guān)稅下調(diào)、股比解禁，跨國公司沖破合資政策藩籬、中國車企在開放合作中探求自主創(chuàng)新；這一年，行業(yè)管理有了重大突破，汽車投資管理由核準制調(diào)整為備案制、車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入新規(guī)深化“放管服”；這一年，節(jié)能環(huán)保助推“綠色制造”，“雙積分”政策實施、重型車國六標準出臺；這一年，行業(yè)政策不斷完善，新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車提速；這一年，造車新勢力漸漸告別浮夸口號，開始直面市場……2018年，注定是不平凡的一年，將在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史冊上寫下濃墨重彩的華章。在貫穿全年的諸多熱點中，《中國汽車報》遴選出2018中國汽車業(yè)十大新聞，從新聞背后管窺行業(yè)發(fā)展走勢。

1？擴大開放？股比有序放開并下調(diào)關(guān)稅

4月10日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表主旨演講時，向世界明確表態(tài)：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”汽車業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為擴大開放的“排頭兵”。4月17日，國家發(fā)改委表示，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放：2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。5月22日，國家財政部發(fā)布公告稱，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅，將整車稅率為25％的135個稅號和稅率為20％的4個稅號的稅率降至15％，將汽車零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個稅號的稅率降至6％。汽車行業(yè)擴大開放是大勢所趨，充分的市場競爭將加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰，也有助于中國品牌車企真正成長為具有全球競爭力的企業(yè)。

2？結(jié)束增長？中國汽車產(chǎn)銷28年首降

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1～11月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成2532.5萬輛和2542萬輛，比上年同期分別下降2.6％和1.7％，增速繼續(xù)回落。自7月起，中國汽車市場單月銷量已連續(xù)5個月下滑。雖然全年數(shù)據(jù)尚未出爐，但2018年汽車產(chǎn)銷量下滑幾成定局，這將是中國汽車市場自1991年以來的首次下降。雖然產(chǎn)銷數(shù)據(jù)雙雙下滑，但對于中國汽車業(yè)來說并非壞事，它有助于行業(yè)加快優(yōu)勝劣汰的節(jié)奏，倒逼企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度、提升核心競爭力。短期的陣痛更有利于長遠發(fā)展，在新的發(fā)展階段，汽車產(chǎn)業(yè)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐，從高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。

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3？備案管理？《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布

12月18日，國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，自2019年1月10日起施行。新規(guī)出臺，旨在適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新規(guī)實施后，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調(diào)整為備案管理。新規(guī)加強了對汽車產(chǎn)業(yè)投資方向的引導，嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能、積極引導新能源汽車健康有序發(fā)展、加強關(guān)鍵零部件等投資項目管理，同時強化事中事后監(jiān)管、完善產(chǎn)能監(jiān)測與預(yù)警機制。作為新時期我國汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的綜合性政策文件，新的投資管理規(guī)定全面取消實施多年的汽車投資項目核準事項，全部轉(zhuǎn)為地方備案管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)投資管理改革取得新突破，并夯實了監(jiān)管責任根基。

4？政策解禁？特斯拉、寶馬突破股權(quán)限制

隨著我國進一步擴大開放，汽車產(chǎn)業(yè)外商投資股比“破冰”。7月10日，特斯拉公司與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，特斯拉將在上海臨港地區(qū)獨資建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠，預(yù)計年生產(chǎn)50萬輛純電動整車。經(jīng)過4年的博弈，特斯拉成為第一家以獨資身份進入中國建設(shè)工廠的外國新能源汽車企業(yè)。10月11日，華晨和寶馬同時確認，寶馬將以36億歐元使其在華晨寶馬的持股比例從50％增至75％，華晨寶馬成為首家打破股比限制的合資企業(yè)，寶馬亦成為汽車行業(yè)破除外商在華投資股比限制后的首個受益者。改革開放以來，整車行業(yè)合資始終堅守一條不可逾越的紅線，即外資股比不得超過50％。隨著中國汽車行業(yè)開放力度的加大，特斯拉獨資建廠、寶馬提升在合資公司的股比，意味著中國汽車產(chǎn)業(yè)即將迎來新的發(fā)展時代，市場競爭將更加充分。

5？得償所愿？吉利成戴姆勒最大股東

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2月，吉利集團宣布，已通過旗下海外資金主體收購戴姆勒股份公司9.69％具有表決權(quán)的股份，花費約90億美元。由此，吉利成為戴姆勒的第一大股東。有分析認為，吉利這一舉動是為了與戴姆勒建立電動車合資企業(yè)或是形成戰(zhàn)略同盟，加強雙方合作。10月24日，戴姆勒出行服務(wù)有限責任公司與吉利集團管理的吉利集團（新業(yè)務(wù)）有限公司宣布，雙方將在華組建合資公司，提供高端專車出行服務(wù)。據(jù)悉，未來雙方合作重點為自動駕駛、新能源汽車以及共享出行三大領(lǐng)域。近些年來，吉利以收購、入股等方式已形成吉利汽車、領(lǐng)克、沃爾沃、倫敦出租車、寶騰和路特斯六大汽車品牌矩陣，此外還收購沃爾沃集團8.2％股份成為后者第一大股東、收購Terrafugia飛行汽車公司，產(chǎn)品覆蓋高、中、低端市場，并布局前瞻技術(shù)。通過內(nèi)生有機成長與外延并購成長相結(jié)合，吉利走出了在開放合作中自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。

6？節(jié)能減排？重型車國六標準發(fā)布

7月3日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》，自2019年7月1日起實施。針對不同車型，重型車國六標準大致分為3個階段進行。和國五相比，國六標準大幅加嚴污染物排放限值，其中氮氧化物和顆粒物排放限值分別加嚴77％和67％，新增顆粒物數(shù)量的限值要求，還首次設(shè)定遠程排放管理車載終端的要求?！按蚝貌裼拓涇囄廴局卫砉詰?zhàn)”是黨中央確定的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性重大戰(zhàn)役之一，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要部署。制定重型柴油車污染物排放相關(guān)標準，是深化機動車污染防治的重要突破口，對防治重型柴油車大氣污染、推進我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。重型車國六標準的發(fā)布與實施，將提升企業(yè)技術(shù)水平，使重型車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

7？加快布局？氫燃料電池汽車升溫

9月27日，上海首條氫燃料電池公交線路正式上線，運營的客車由上汽集團和申沃客車聯(lián)合研發(fā)。之后，鄭州市也上線了首條氫燃料電池公交線路，由宇通客車擔綱運營。此前，已有多個城市進行了氫燃料電池車的商業(yè)化運營，主要集中在公共交通領(lǐng)域。當前，燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現(xiàn)全球化和高速化趨勢，豐田、現(xiàn)代、本田等跨國公司正在加快布局。為推動氫能及燃料電池汽車的發(fā)展，我國出臺了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，這對我國氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用起到積極引領(lǐng)和促進作用，也有助于我國氫燃料電池汽車技術(shù)水平的提高。據(jù)統(tǒng)計，我國已有41家整車企業(yè)開始研發(fā)燃料電池汽車，27家燃料電池系統(tǒng)公司的燃料電池產(chǎn)品進入了72款車型目錄，僅2018年氫燃料電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資及規(guī)劃資金就超過850億元。目前，我國已初步建立燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，市場化步伐正在加快，但仍有瓶頸需要突破。

8？有規(guī)可依？智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展提速

4月11日，工信部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，自5月1日起施行。這是繼北京、上海、重慶、深圳等地陸續(xù)出臺自動駕駛路測政策后的首個全國性規(guī)范，適用于在中國境內(nèi)進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，對道路測試申請、審核、管理以及測試主體、測試駕駛?cè)撕蜏y試車輛要求等進行規(guī)范。全國性路測規(guī)范的發(fā)布，有助于推動我國汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理。在政策的支持下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展也開始提速。7月4日，國內(nèi)也是全球首款搭載L4級自動駕駛技術(shù)的巴士金龍阿波龍量產(chǎn)下線，其商業(yè)化落地同步展開。此前，宇通、安凱、福田、金旅等企業(yè)已在特定區(qū)域進行了無人駕駛客車的示范運行。

9？量產(chǎn)交付？造車新勢力面臨實戰(zhàn)考驗

2018年是造車新勢力的“交付元年”，蔚來、小鵬、威馬等造車新勢力在今年均有交付計劃，然而實際情況并不樂觀。繼5月底完成首批車輛內(nèi)部交付后，國內(nèi)造車新勢力代表企業(yè)蔚來汽車于6月28日正式開始向普通用戶交付車輛，此前多次延期的交付時間曾令業(yè)內(nèi)外對蔚來汽車的造車能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，隨著蔚來第1萬輛車下線，今年其有望實現(xiàn)1萬輛交付目標。12月12日，小鵬汽車首款量產(chǎn)車小鵬G3正式上市，并同期啟動交付，但以目前產(chǎn)能看，小鵬G3的大量訂單需要在明年3月之后加快消化。威馬曾計劃今年交付車輛1萬輛，但同樣低估了新能源汽車的交付流程，交付時間一拖再拖，遭遇嚴峻考驗。其他新造車企業(yè)也普遍面臨量產(chǎn)交付難題。對造車新勢力而言，規(guī)模交付車輛只是完成了造車的第一步，能否在激烈的市場競爭中存活并持續(xù)發(fā)展，企業(yè)和產(chǎn)品還需接受消費市場的長期考驗。

10？提高門檻？新能源汽車補貼再調(diào)整

2月13日，財政部正式發(fā)布由四部委聯(lián)合起草的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。為使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)整政策設(shè)定了4個月的過渡期，從6月12日起全面實施，給車企預(yù)留了一定的緩沖期來調(diào)整技術(shù)指標。補貼新政調(diào)整優(yōu)化了新能源汽車補貼標準，進一步提高了技術(shù)門檻要求，鼓勵高性能動力電池應(yīng)用，并取消了續(xù)駛里程150公里以下的純電動乘用車補貼，以300公里續(xù)駛里程為界，300公里以下補貼退坡，300公里及以上補貼增加。同時，還分類調(diào)整運營里程要求，進一步加強推廣應(yīng)用監(jiān)督管理和優(yōu)化推廣應(yīng)用環(huán)境。為支持燃料電池汽車的發(fā)展，補貼標準并未下調(diào)。補貼新政旨在加快促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。