2016年2月4日，立春。被幾輪強(qiáng)冷空氣肆虐過后，氣溫開始逐漸上升。在東北邊陲一座小城的市中心，一座商場前人頭攢動。當(dāng)天是臘月二十六，置辦年貨的浪潮正值頂峰。

隨著氣溫的驟然回升，路面上的積雪開始融化，路面泥濘不堪。不過人們的心情似乎并沒有因此而打折，伴隨著商場里傳統(tǒng)的紅色裝飾，到處充斥著喜氣洋洋的氣氛。

然而，很少有人能察覺到，對這座城市而言，寒冬并未結(jié)束。

這座坐落在黑龍江省東南角的城市，名叫雞西，東邊與俄羅斯接壤。在可以回顧的幾十年間，煤炭一直是這座城市賴以生存的根本。雞西與鶴崗、雙鴨山、七臺河并稱為黑龍江的“四大煤城”。作為一個典型的資源型城市，煤炭以及與之相關(guān)的焦化、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是這座城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

如今，一場自內(nèi)而外的顛覆性變化正在這里悄悄孕育著。

產(chǎn)能過剩的壓力

對于雞西市這個邊陲小城而言，煤炭行業(yè)的發(fā)展幾乎決定了整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

在經(jīng)歷了2005-2011長達(dá)7年的“黃金時代”后，煤炭行業(yè)開始步入寒冬，煤炭價格被攔腰砍斷，甚至出現(xiàn)了“量價齊跌”的慘烈景象。

煤炭行業(yè)進(jìn)入“鐵銹時代”，開始令這座在經(jīng)濟(jì)上十分依仗煤炭資源的小城不堪重負(fù)。根據(jù)公開資料顯示，雞西市2012年的原煤產(chǎn)量為2576萬噸，而這一數(shù)字在隨后兩年不斷下降至2014年的1715.8萬噸。同時，全市煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也由2012年的181億元跌至2014年的115.8億元，下降約36%。

在2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險、降成本、補(bǔ)短板被正式定調(diào)為2016年五大任務(wù)。被放在五項任務(wù)首位的“去產(chǎn)能”將矛頭直接指向了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤炭和鋼鐵行業(yè)。

在國家政令出臺之后，這座城市迅速行動。“從去年開始，市政府就在開展小煤井的關(guān)閉整合，要求在今年全部結(jié)束?！彪u西市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人李安(化名)向記者透露道。

李安向記者介紹道，政府負(fù)責(zé)整頓的主要是私人煤井，將原來要求9萬噸的最低產(chǎn)量提高到15萬噸，不能滿足要求的便會被關(guān)閉。

然而在雞西，龍煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型才是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，龍煤集團(tuán)雞西分公司2014年的煤炭產(chǎn)量為1336.1萬噸，占全市煤炭產(chǎn)量的近80%。作為一家國有大型煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)去產(chǎn)能的舉動更顯得舉足輕重。

現(xiàn)在，煤炭行業(yè)的整體衰落使得整個龍煤集團(tuán)的路舉步維艱。

“礦務(wù)局最近一次發(fā)工資就是九月，之后就什么都沒有了?！饼埫杭瘓F(tuán)雞西分公司一名普通職員向記者透露道。

該員工口中的“礦務(wù)局”就是龍煤集團(tuán)雞西分公司的前身。2004年，龍煤集團(tuán)正式成立并重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河“四大煤城”的礦務(wù)局，并掌握絕大部分優(yōu)質(zhì)煤礦。但當(dāng)?shù)厝匀粚ⅰ暗V務(wù)局”的說法保留下來。

在煤炭行業(yè)開始衰落之前，“礦務(wù)局”曾經(jīng)極度風(fēng)光。在這座小城里，有兩個省重點(diǎn)中學(xué)，一個是雞西市第一中學(xué)，另一個是礦務(wù)局第一中學(xué)(后改名為雞西市實(shí)驗中學(xué))；有兩所綜合型大醫(yī)院，其一是雞西市人民醫(yī)院，另一個就是礦務(wù)局總醫(yī)院。

從教育領(lǐng)域的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)院，“礦務(wù)局”在這座城市中的重要地位由此便可見一斑。但今時不同往日。春節(jié)假期還未結(jié)束之時，一條消息在雞西市民的微信朋友圈內(nèi)被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。消息的內(nèi)容是關(guān)于礦務(wù)局的醫(yī)保卡在雞西市各大藥店都不讓刷卡買藥，藥店給出的理由則是礦務(wù)局不給藥店錢，甚至欠錢。

后經(jīng)記者向在龍煤集團(tuán)雞西分公司工作的員工查證，目前有幾個大型藥店拒絕刷礦務(wù)局醫(yī)?？ㄟM(jìn)行支付，但也有允許的。然而，龍煤集團(tuán)目前的處境卻可以從中略知一二。

伴隨著煤炭行業(yè)的整體衰落，從2012年起，龍煤集團(tuán)開始連年虧損。公開報道稱，龍煤集團(tuán)2012年凈虧8億元，2013年虧損擴(kuò)大到23億元，2014年虧損接近60億元。2015年前8個月，龍煤集團(tuán)同比減虧11億多元。截至2015年6月11日，龍煤集團(tuán)落地煤積壓資金已達(dá)10億元。

面對巨額虧損，龍煤集團(tuán)也終于開始采取行動，并決定從削減人員這一步驟開始。龍煤集團(tuán)雞西分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，人員分流的初期計劃是分流2.3萬人，其中雞西的指標(biāo)是5500人，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。分流人員的去向主要是市里的一些閑置崗位，包括環(huán)衛(wèi)、協(xié)警等工作。

雞西的新希望

在去產(chǎn)能的動作逐漸加大的背景下，煤炭行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰似乎已成為不可逆的事實(shí)。在這種情況下，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)勢在必行。幸運(yùn)的是，伴隨著煤炭一同深埋地下的還有另一種資源--石墨。而這種資源又在習(xí)近平主席參觀過英國曼徹斯特大學(xué)的國家石墨烯研究所之后變得十分火熱。

有關(guān)資料顯示，中國是世界上晶質(zhì)石墨資源儲量、產(chǎn)量及出口量第一大國。黑龍江已探明儲量12.92億噸，平均品位9.15%，占全國59.11%，而雞西已探明儲量占到黑龍江省的51.24%。

對于石墨資源的開發(fā)之路也并非暢通無阻。記者在從哈爾濱到雞西的高速公路上看到，同樣身居“四大煤城”之一的鶴崗市在路邊的廣告牌上也在積極推廣自己的石墨資源，打出了“中國石墨之都”的稱號。

“中國石墨之都的稱號確定是雞西的，這個是中國礦業(yè)聯(lián)合會授予的，我們的石墨儲量是亞洲第一的。鶴崗確實(shí)也有石墨礦，但就品質(zhì)和開采難度上來看，雞西的石墨品級更高，埋藏淺，開采起來也比較容易?！崩畎蚕蛴浾呓忉尩馈?br/>
李安向記者介紹，雞西市對石墨資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局從2010年便開始起步。雞西市在2015年末處理礦石能力350萬噸，石墨選礦能力達(dá)到30萬噸。深加工產(chǎn)品產(chǎn)能8.2萬噸。預(yù)計2015年石墨產(chǎn)量22萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，其中：精礦粉產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元；深加工制品產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值4.5億元。

對于這座典型的資源型城市而言，資源消耗殆盡聽起來是一個十分恐怖的事情，特別是在已經(jīng)有過前車之鑒以后。這個問題也正是李安所擔(dān)憂的。

“從現(xiàn)在已經(jīng)探明的儲量和開采速度來看，石墨資源開采百年是沒問題的。但是石墨與煤炭不同。煤炭的使用是大規(guī)模的，但石墨的使用往往只是一小塊，因此對于資源的依賴其實(shí)很小，更主要的是技術(shù)。這也是我們想要走深加工這條路的原因?！崩畎蚕蛴浾呓忉尩?。

2010年，雞西市開始籌劃建設(shè)石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積15平方公里，包括恒山和麻山兩個石墨產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已開發(fā)利用6平方公里。雞西市先后引進(jìn)了北汽集團(tuán)、中國寶安、香港浩市等國內(nèi)知名企業(yè)，僅2015年就開工建設(shè)了總投資27億元的北汽鋰電負(fù)極材料、10.5億元的貝特瑞鋰電負(fù)極材料等20余個深加工項目。

截至2015年末，全市共有石墨生產(chǎn)企業(yè)32戶，其中：石墨采、選企業(yè)23戶(單一采礦企業(yè)3戶；單一選礦企業(yè)9戶；采、選合一企業(yè)11戶)；深加工企業(yè)9戶。

數(shù)字上的精彩并沒有打消李安的顧慮?！半m然現(xiàn)在已經(jīng)引進(jìn)了一些大企業(yè)，但是目前國家對于地方招商引資的政策傾斜越來越少，招納企業(yè)入駐也十分困難。除此之外，企業(yè)研發(fā)出的技術(shù)還是他們自己的，我們能做的只是盡量把人留住。但氣候、交通這些因素都會對招人留人形成阻礙?！崩畎舱f道。

是去是留？

在這座邊陲小城里，被逐漸掏空的不僅僅是各種資源。比這更危險的是，人才正在逐步流失。

“剛畢業(yè)的時候也出去看了看，沒有什么合適的工作，我水平也一般，就回來了。日子，就這么過唄?！北究飘厴I(yè)后，嚴(yán)方聽從家里的安排進(jìn)入龍煤集團(tuán)下的洗煤廠工作，如今工作了兩年多，已經(jīng)成為了車間里的小領(lǐng)導(dǎo)。

在介紹自己的工作時，嚴(yán)方向記者說道：“我們這兒根本招不來什么人，大學(xué)生很少也愿意回來的。不過龍煤集團(tuán)有一些委培的項目，讓一些大學(xué)生畢業(yè)后也回來工作了?！?br/>
嚴(yán)方口中的“委培項目”就是龍煤集團(tuán)出錢資助一些家境不是太好的學(xué)生上大學(xué)，并與他們簽約規(guī)定畢業(yè)后需要在龍煤集團(tuán)工作10年。而嚴(yán)方選擇回來則是因為他的父母都在龍煤集團(tuán)工作，給他找了個相對不算辛苦的崗位。

與嚴(yán)方的選擇形成鮮明對比的則是他的高中同學(xué)簫柳?！翱隙ú粫貋砹?。家里面的交通太不方便了。我從上海飛到哈爾濱只要兩個多小時，從哈爾濱回家這段最快也要5個小時。”蕭柳向記者說道。

蕭柳在本科畢業(yè)后就開始了工作，先是在北京的一家4A廣告公司工作，一年前則跳槽到了上海的一家廣告公司一直到現(xiàn)在。“回哈爾濱我都沒想過，家里這邊的氣候條件太差了，空氣和水質(zhì)都不好。等我結(jié)婚了，就把我父母也接到上海，醫(yī)療條件好，對他們養(yǎng)老也是好事。”蕭柳坦言道。

實(shí)際上，蕭柳所做的選擇也正是大部分從這個小城走出去讀書后的人所做的選擇。根據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，東北三省人口每年凈流出180萬。東北三省的老年人口占比要高于全國平均水平，兒童和青壯年人口占比又都低于全國平均水平。

在東北地區(qū)，年輕人口的外流已成為一個不爭的事實(shí)。產(chǎn)生這一問題的原因很多，但是刨除氣候、環(huán)境、交通等一直存在的因素外，經(jīng)濟(jì)的衰退無疑是這一現(xiàn)象的主要成因。

根據(jù)2015年全國各省GDP總量和同比增幅的數(shù)據(jù)顯示，東三省的表現(xiàn)不容樂觀。遼寧省以3%的增速成為全國倒數(shù)第一，而黑龍江和吉林分別為5.7％和6.5%的增速也同樣在全國范圍內(nèi)處于后半段。

“我想出去闖闖?！闭f出這句話的林昭是雞西市一家事業(yè)單位內(nèi)的公務(wù)員。高考時，她以不錯的成績考到了重慶的一所重點(diǎn)本科院校讀書。但畢業(yè)后，她跟家里人協(xié)商決定回到雞西并參加了公務(wù)員考試。

“當(dāng)初回來的時候就不甘心，完全是為了離父母近一些方便照顧他們。但是回來之后真的太失望了。工作的內(nèi)容無聊不說，跟父母在一起摩擦也不少?？粗瑢W(xué)在外面天南海北地玩，再想想自己掙的這么點(diǎn)死工資就很煩?？傁胫鋈リJ闖，但是考到這個單位來也不容易，又不想就這么放棄了?！绷终严蛴浾咛寡缘?。

“是去還是留”是幾乎橫亙在這里每一個年輕人心上的選擇題。而如何想辦法留住人，則是對于這座小城的一道難題。