9月1日，2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇在天津開幕。國家部委領導、企業(yè)集團高層等共計千余位國內外嘉賓圍繞主題“改革開放四十年產(chǎn)業(yè)開啟新征程”進行研討，共同為汽車產(chǎn)業(yè)深化改革和擴大開放出謀劃策、保駕護航。會上，財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲指出，今年新能源車預計銷售150萬輛，未來財政部將按照動態(tài)調整機制完善補貼政策體系，將繼續(xù)提高補貼技術門檻，集中精力、財力，支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)，促進優(yōu)質企業(yè)和產(chǎn)品做大做強。

經(jīng)過多年發(fā)展，新能源汽車領域取得了較大發(fā)展。宋秋玲表示，這要體現(xiàn)在三方面。一是政策多年扶持，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國新能源汽車年銷量從2009年之前的不足500輛，增長到2017年的77.7萬輛，連續(xù)三年領跑全球，今年預計將有150萬輛銷量；二是技術水平不斷提高，新能源乘用車主流車型綜合工況里程升至300公里以上，安全性、可靠性及能耗水平大幅提升，動力電池系統(tǒng)能量密度從2016年初的90-100Wh/kg，提升至130-150Wh/kg，成本由每千瓦時2500元降至1200元-1400元；三是國際競爭力日益增強，2017年比亞迪、北汽、吉利、上汽四家企業(yè)進入了全球新能源汽車銷量前十。

雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但發(fā)展基礎還不是很牢，與全球先進水平仍然存在著較明顯差距。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，一些深層次問題開始顯現(xiàn)，整個產(chǎn)業(yè)仍處于爬坡過坎的關鍵階段。宋秋玲認為，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還主要存在三大風險、四個不足。

三大風險包括：結構性產(chǎn)能明顯過剩風險，高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過剩并存，一些低水平企業(yè)采取低質、低價競爭方式擾亂市場，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平；市場競爭風險，目前我國新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車沒有明顯的競爭優(yōu)勢，與國際上先進的新能源汽車也仍有較大的差距，隨著汽車領域擴大開放，企業(yè)需要增強危機意識，加快縮小差距，提高市場競爭力；資源環(huán)境制約風險，隨著新能源汽車數(shù)量增加，全球金屬資源爭奪日益激烈，我國金屬鋰、鈷等主要動力電池資源缺乏，資源穩(wěn)定供應和價格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大，這也是一些知名企業(yè)利潤縮水的主要原因。此外，動力電池回收利用、用電清潔化等問題也在日益突出。

四個不足是指：技術創(chuàng)新不足，動力電池尚未取得根本性的突破，一些關鍵零部件仍受制于人，燃料電池車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后，同時產(chǎn)品質量也與國外先進水平存在差距；市場機制不足，長期執(zhí)行補貼政策，使不少企業(yè)患上政策依賴癥，從銷量結構上看，大多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品卡在補貼最低一條線，這導致企業(yè)創(chuàng)新激勵不足，不能緊跟消費者需求，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，此外新能源汽車積分管理制度雖然已經(jīng)建立，但承接補貼政策還需要做大量的工作；基礎設施不足，近幾年，我國充電設施建設加快，截止2017年底充電樁總量達44萬多個，車樁比低于4:1，總量不小，存在總量不足、布局不合理、接口不統(tǒng)一、利用率不高、安全性低等問題，充電難總體態(tài)勢沒有根本改變；監(jiān)督監(jiān)管不足，隨著汽車保有量快速增長，以及車輛電池的逐步老化，新能源汽車產(chǎn)品安全風險增大，市場上存在一致性差、可靠性不高的產(chǎn)品，同時地方保護仍層出不窮。

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為了進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宋秋玲進一步介紹了未來政府支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的工作思路。她指出，未來中央財政將按照國務院統(tǒng)一的動態(tài)調整機制，聯(lián)合有關部門作進一步的研究完善，一方面仍然堅持扶優(yōu)扶強的政策導向，將繼續(xù)提高補貼技術門檻，集中精力、財力，支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)，促進優(yōu)質企業(yè)和產(chǎn)品做大做強，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側改革；另一方面充分發(fā)揮市場機制作用，增加更多通行層面政策便利，限行限號以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競爭優(yōu)勢。

宋秋玲建議，新能源汽車產(chǎn)業(yè)界需要加強危機意識，要對標國際先進水平，找差距并迎頭趕上，努力打造中國的品牌；有關部門政策要形成合力，進一步加強產(chǎn)業(yè)的布局指導，完善技術研發(fā)的組織方式，加快安全監(jiān)管體系、市場機制，以及充電設施建設等。