歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）發(fā)布公告稱，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池的反傾銷和反補(bǔ)貼措施在實(shí)施5年之后，會(huì)在9月3日（下周一）午夜正式到期。能源一號(hào)是從歐委會(huì)網(wǎng)站上獲得上述重磅消息的。

歐委會(huì)在這份聲明中指出，在考慮生產(chǎn)者、太陽(yáng)能電池的使用者與進(jìn)口者等多方需要之后，歐委會(huì)決定，這些措施的到期終止，符合整個(gè)歐盟的利益最大化。這一決定也考慮到了歐盟新的可再生能源目標(biāo)。

2013年，由于部分當(dāng)?shù)刂圃焐烫岢鲋袊?guó)產(chǎn)品價(jià)格太低導(dǎo)致其不得不歇業(yè)停產(chǎn)，歐盟首次對(duì)中國(guó)光伏生產(chǎn)進(jìn)口商采取了反傾銷和反補(bǔ)貼措施。自那年起，中國(guó)出口到歐洲的光伏產(chǎn)品被征收最高達(dá)64.9%的稅率。歐委會(huì)也曾宣布，中國(guó)輸往歐盟的組件最低出口價(jià)為0.56歐元/瓦，此后據(jù)市場(chǎng)行情一度向下調(diào)整。

上述措施原定于2015年到期，但歐盟當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)企業(yè)要求繼續(xù)實(shí)施該雙反措施，因而促使歐委會(huì)對(duì)制裁措施進(jìn)行延長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)最低限價(jià)發(fā)起了期中復(fù)審調(diào)查。在此期間，多家中國(guó)廠商（如中盛光電、昱輝陽(yáng)光等）分別宣布退出最低價(jià)格承諾協(xié)議（下稱“MIP”），不再?gòu)闹袊?guó)地區(qū)發(fā)貨并輸往歐洲，取而代之的是使用OEM產(chǎn)能或其他方式來運(yùn)輸光伏組件。

隨后的2017年3月，這些措施繼續(xù)被延長(zhǎng)了18個(gè)月，而不是通常的5年。這對(duì)于中國(guó)廠商來說發(fā)出了一個(gè)利好信號(hào)。歐委會(huì)在2017年3月的制裁決定中表示，力求在太陽(yáng)能電池的用戶、進(jìn)口商和歐盟生產(chǎn)商等眾多利益之間找到平衡。歐委會(huì)還希望，“確保歐盟消費(fèi)者能以接近世界市場(chǎng)水平的價(jià)格購(gòu)買電池產(chǎn)品?！?/p>

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在昨日（8月31日）的聲明中，歐委會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“與多個(gè)會(huì)員國(guó)進(jìn)行協(xié)商后，委員會(huì)曾在去年決定將這一措施延長(zhǎng)18個(gè)月，作為相互競(jìng)爭(zhēng)利益之間的妥協(xié)。隨著時(shí)間的推移，這些措施將逐漸降低價(jià)格，從而使歐盟進(jìn)口商品的價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格保持一致。歐委會(huì)還注意到，從目前的市場(chǎng)形勢(shì)來看，沒有理由繼續(xù)延長(zhǎng)原有的18個(gè)月制裁期。所以，駁回了歐盟相關(guān)行業(yè)關(guān)于措施到期再進(jìn)行重審的請(qǐng)求?！?/p>

此前不久，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)向媒體證實(shí)，歐委會(huì)已正式拒絕歐盟光伏“雙反”調(diào)查申請(qǐng)人EUProSun關(guān)于發(fā)起日落復(fù)審的申請(qǐng)，意味著歐盟對(duì)華光伏最低限價(jià)（MIP）和“雙反”措施在9月3日到期后取消的可能性很大。

歐盟不再延長(zhǎng)對(duì)華光伏措施這一舉動(dòng)，在部分人士看來也是國(guó)內(nèi)各方持續(xù)努力的結(jié)果。商務(wù)部新聞辦就曾在2017年1月的一份工作綜述中指出，“（商務(wù)部）在雙反上持續(xù)努力，通過對(duì)話磋商力保光伏產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)代表未來能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。中國(guó)業(yè)界曾多次赴歐盟游說，推動(dòng)歐洲議員、部分成員國(guó)政要和多個(gè)歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會(huì)，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價(jià)格承諾基準(zhǔn)價(jià)格?！?/p>

就中國(guó)光伏廠商而言，歐盟不再延長(zhǎng)對(duì)華電池雙反措施的決定，將給企業(yè)帶來極大利好。來自中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)的消息稱，放寬對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預(yù)計(jì)2030年前將增加20%～30%的光伏裝機(jī)量。

自2017年以來，歐洲當(dāng)?shù)氐难b機(jī)量已有所增長(zhǎng)。根據(jù)IHSMarkit的數(shù)據(jù)，2017年歐洲太陽(yáng)能新增并網(wǎng)裝機(jī)容量為8.61吉瓦，同比增長(zhǎng)28%，達(dá)到了五年來的最高水平。隨著2018的進(jìn)展，歐洲似乎已復(fù)蘇，部分國(guó)家的住宅和商業(yè)部門對(duì)屋頂太陽(yáng)能的需求強(qiáng)勁反彈。

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IHSMarkit分析師VonAichberger預(yù)測(cè)，歐洲光伏需求將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，“太陽(yáng)能裝機(jī)量將從2017年的近9吉瓦，增至2018年的約11吉瓦?！睋?jù)該研究機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，2017年歐洲五大光伏市場(chǎng)分別是土耳其、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭和英國(guó)，新增容量的2/3安裝，都集中在上述五個(gè)國(guó)家。而2018年的三個(gè)最大市場(chǎng)將是德國(guó)、土耳其和法國(guó)?！?/p>