廢舊動(dòng)力電池回收利用一直都是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)健康發(fā)展的一大掣肘。近日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，將針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。我們認(rèn)為，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建立，將終結(jié)廢舊動(dòng)力電池粗暴回收的現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

工信部部長(zhǎng)發(fā)話廢舊動(dòng)力電池領(lǐng)域?qū)⒂笞兏?/p>

廢舊動(dòng)力電池“牽手”生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

11月2日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，11月1日，工信部已經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，準(zhǔn)備在動(dòng)力電池的管理上先行一步，針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。由汽車(chē)生產(chǎn)廠在售出新能源車(chē)型時(shí)需要對(duì)電池的回收利用負(fù)責(zé)。

何為生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度？按照通俗理解，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。

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加快生態(tài)文明建設(shè)，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……在這些已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略的決策推進(jìn)中，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度能夠起到不可替代的積極作用。對(duì)于動(dòng)力電池回收而言，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建立同樣是必然態(tài)勢(shì)。

動(dòng)力電池報(bào)廢量2023年或超過(guò)120萬(wàn)噸

根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已經(jīng)突破100萬(wàn)輛。2017年前三季度的產(chǎn)銷(xiāo)量分別為42.4萬(wàn)輛和39.8萬(wàn)輛。按照國(guó)家規(guī)劃我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量在2020年達(dá)到500萬(wàn)輛。

隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我國(guó)動(dòng)力電池的產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居世界首位。而一直以來(lái)，廢舊動(dòng)力電池回收利用都是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)健康發(fā)展的一大掣肘。

按照“2020年產(chǎn)銷(xiāo)500萬(wàn)輛”的規(guī)劃，以及“動(dòng)力電池5~8年報(bào)廢年限”的標(biāo)準(zhǔn)，我們預(yù)計(jì)到2020年前后，動(dòng)力電池將迎來(lái)第一次報(bào)廢高峰期，報(bào)廢量有望超過(guò)25萬(wàn)噸，是2016年的20倍，而到2023年報(bào)廢量更是有望超過(guò)120萬(wàn)噸。

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精準(zhǔn)回收利用，還是粗暴簡(jiǎn)單處理？這是一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題。報(bào)廢電池所帶來(lái)的污染和危害，固然像一柄懸在生態(tài)文明建設(shè)頭頂?shù)睦麆?，但這并不能抹殺其作為“城市礦產(chǎn)”的雙重身份。無(wú)論是資源再利用，還是對(duì)回收市場(chǎng)的擴(kuò)容，都是廢舊動(dòng)力電池不容小覷的功績(jī)與魅力所在。

廢舊動(dòng)力電池回收的必要性及政策扶持

中國(guó)環(huán)保在線采訪業(yè)內(nèi)專(zhuān)家得出結(jié)論，從新能源汽車(chē)上退役的動(dòng)力電池，仍舊可以在儲(chǔ)能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動(dòng)車(chē)等多領(lǐng)域體現(xiàn)出巨大的再利用價(jià)值。而廢舊電池中鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場(chǎng)規(guī)模在2020年將突破100億，到2023年達(dá)到250億。

為了廢舊動(dòng)力電池回收利用走上更加健康的軌道，由工信部提出的國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于動(dòng)力電池回收利用、明確指出回收拆解企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》將從2017年12月1日起正式實(shí)施；《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用余能檢測(cè)》等三項(xiàng)動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)也將從2018年2月1日起正式實(shí)施。

外加本次工信部長(zhǎng)苗圩透露的有關(guān)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的消息，可以斷定，過(guò)去簡(jiǎn)單粗暴的回收利用狀態(tài)將被終結(jié)，動(dòng)力電池的生產(chǎn)與回收標(biāo)準(zhǔn)都將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，更加安全可靠、規(guī)范科學(xué)的電池回收操作方式將應(yīng)運(yùn)而生，整個(gè)廢舊動(dòng)力電池回收的閉環(huán)將建立，產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成為今后的主基調(diào)。