動(dòng)力電池是新能源汽車的心臟，對(duì)新能源汽車的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。由于當(dāng)前新能源汽車的市場(chǎng)需求量旺盛，動(dòng)力電池企業(yè)紛紛開始擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，有行業(yè)專家表示，目前我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)的合計(jì)產(chǎn)能已達(dá)到需求量的7倍以上，于是動(dòng)力電池生產(chǎn)過(guò)剩的說(shuō)法慢慢傳開。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的高端產(chǎn)能并不過(guò)剩，一些大規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)品并不愁銷路，過(guò)剩的是往往是那些安全性低、質(zhì)量差的低端產(chǎn)能。

早在去年1月14日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就在電動(dòng)汽車百人會(huì)上表示，目前在新能源客車、貨車領(lǐng)域，企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩苗頭，動(dòng)力電池高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。不僅如此，動(dòng)力電池領(lǐng)域關(guān)鍵性的問(wèn)題還在于技術(shù)水平偏低、電池標(biāo)準(zhǔn)缺乏。同時(shí)，動(dòng)力電池還存在模小，低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能不足，制造合格率低、安全差、成本高等諸多問(wèn)題。

新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，動(dòng)力電池大幅降價(jià)

受新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響，2017年1月新能源乘用車銷量同比大幅下降61%，這讓很多新能源汽車的廠商感到有壓力，于是開始倒逼電池廠壓低價(jià)格。數(shù)據(jù)顯示，2017年2月上旬，三元路線和磷酸鐵鋰路線的動(dòng)力電池價(jià)格均較2016年12月降幅超15%。由于新能源汽車廠商還處于調(diào)整期，目前，動(dòng)力電池企業(yè)整體開工平淡，訂單量同比下降超過(guò)20%。據(jù)了解，2016年國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池新增產(chǎn)能是2015年的2.8倍，而產(chǎn)量同比僅增長(zhǎng)82%。

動(dòng)力電池降價(jià)鈷價(jià)卻上漲

動(dòng)力電池降價(jià)，正極材料三元材料及鈷酸鋰價(jià)格卻出現(xiàn)大幅上漲。數(shù)據(jù)顯示，2017年2月8日，4.35V鈷酸鋰價(jià)格已漲至26萬(wàn)元/噸，較2016年12月漲幅18%；同期，動(dòng)力型三元材料523價(jià)格為15.5萬(wàn)至16萬(wàn)元/噸，對(duì)比年底漲幅超5%。

三元材料及鈷酸鋰價(jià)格能夠逆市上漲，與2017年新能源汽車的補(bǔ)貼新政有關(guān)，即補(bǔ)貼與動(dòng)力電池續(xù)航里程掛鉤，電池性能越好補(bǔ)貼越多，由此投資三元鋰電池的廠商大增，拉動(dòng)了三元材料需求。同時(shí)，作為三元材料主要原料的鈷酸鋰，2016年的產(chǎn)量同比下降了7.35%，由于原料稀缺，三元材料的價(jià)格自然就上漲了。

有業(yè)內(nèi)人士表示，在動(dòng)力電池中成本占比約30%的三元材料逆市漲價(jià)，對(duì)動(dòng)力電池和汽車廠商都帶來(lái)了不小的成本壓力。

動(dòng)力電池產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)帶來(lái)哪些影響？

有人預(yù)測(cè)，2017年動(dòng)力電池產(chǎn)能整體過(guò)剩，行業(yè)將面臨分化，尤其是六氟磷酸鋰和隔膜產(chǎn)能增加較多。在下游補(bǔ)貼下降的情況下，隔膜行業(yè)前期的高毛利會(huì)有較多下降，六氟磷酸鋰和下游電解液毛利率也會(huì)有一定調(diào)整，但盈利水平預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)。

據(jù)的記者了解，針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)政策和提出了相關(guān)建議：

提高企業(yè)年產(chǎn)能為提升高端產(chǎn)能做準(zhǔn)備

據(jù)工信部發(fā)布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》征求意見稿，對(duì)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)能提出要求，其中鋰電池企業(yè)年產(chǎn)能不能低于80Gwh。對(duì)此，民族證券汽車行業(yè)分析師曹鶴表示，今年新能源汽車增速將放緩，預(yù)計(jì)全年銷量將在60萬(wàn)輛左右，因此，電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在今年也會(huì)出現(xiàn)調(diào)整震蕩的現(xiàn)象，但整體依然向好，而震蕩調(diào)整過(guò)后，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力的企業(yè)則會(huì)脫穎而出。”

加強(qiáng)新能源汽車準(zhǔn)入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管

2016年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，要求加強(qiáng)新能源汽車準(zhǔn)入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車產(chǎn)品的安全和性能。這些政策的密集出臺(tái)，同樣是國(guó)家提高新能源車準(zhǔn)入門檻的具體舉措。對(duì)此，國(guó)家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬表示，按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，整車企業(yè)必須調(diào)整計(jì)劃，提高產(chǎn)品的技術(shù)，否則很難干。此外，在整車企業(yè)面前一堆的問(wèn)題，如行駛距離，電池壽命，電池組的比能量等方面的問(wèn)題也需要解決。

加大電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究成為當(dāng)務(wù)之急

苗圩表示，去年已經(jīng)組建了國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織行業(yè)發(fā)布了動(dòng)力電池技術(shù)路線圖，明確了發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)社會(huì)投資。

北京理工大學(xué)教授、國(guó)家綠色二次電池項(xiàng)目首席科學(xué)家吳鋒直言也表示，我國(guó)高端材料還需要進(jìn)口，缺乏核心的、原創(chuàng)核心專利，因此加大電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)他表示，在工信部對(duì)準(zhǔn)入（規(guī)范、強(qiáng)檢等）門檻提高后，我國(guó)新動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將面臨新一輪洗牌，可能由現(xiàn)在幾千家，變成100多家。

制定新的財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高準(zhǔn)入門檻

據(jù)悉，新補(bǔ)貼政策的基本思路為：保持2016年~2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過(guò)調(diào)整完善補(bǔ)貼方式，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系等系列措施，形成進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

加快建立市場(chǎng)化的扶持機(jī)制

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還未實(shí)現(xiàn)從政策拉動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力依然不足。探索建立市場(chǎng)化的成效機(jī)制，即是國(guó)際通行的做法，也是未來(lái)政策調(diào)整的方向。所以現(xiàn)在應(yīng)加快建立實(shí)現(xiàn)與財(cái)政補(bǔ)貼退坡的平穩(wěn)接續(xù)，確保補(bǔ)貼退出后扶持力度不斷檔。