近日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長鄭立新表示，2011年，產(chǎn)業(yè)政策司按照部黨組的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，按照部黨組確定的重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。在全力做好淘汰落后產(chǎn)量工作方面，鄭立新重點(diǎn)提到，研究確定從2012年開始將蓄電池行業(yè)納入淘汰落后產(chǎn)量工作范圍，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)量工作。鄭立新表示，2012年，淘汰落后產(chǎn)量工作任重而道遠(yuǎn)，為落實(shí)十二五重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)政策司將根據(jù)淘汰落后產(chǎn)量工作的新形勢、新情況，完善落后產(chǎn)量界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用財稅、金融、土地、社保等政策措施，建立新（改、擴(kuò)）建產(chǎn)量與淘汰落后產(chǎn)量等量或減量置換機(jī)制，推進(jìn)碳排放、落后產(chǎn)量指標(biāo)（含污染物排放量）、發(fā)電權(quán)等交易試點(diǎn)工作，形成政策合力，促使落后產(chǎn)量退出，防止落后產(chǎn)量向中西部地區(qū)和周邊國家轉(zhuǎn)移。鄭立新認(rèn)為，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行業(yè)管理，力爭在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得新進(jìn)展。

這也表明，明年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，特別是蓄電池行業(yè)伴隨著自今年三月始的環(huán)保部等九部委開展的肅鉛風(fēng)暴，蓄電池行業(yè)經(jīng)歷了休克療傷整頓，十一月三十日，環(huán)保部公布的《蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收（再生鉛）公司名單》顯示，在登記注冊的779家公司中，關(guān)停公司達(dá)649家，關(guān)停比例超過80%。在經(jīng)歷關(guān)停陣痛后，蓄電池行業(yè)出現(xiàn)龍頭公司市場份額擴(kuò)大、行業(yè)集中度提升的趨勢，與此同時，部分涉污公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)地下，或成為整頓的死角。明年的肅鉛工作仍然十分艱巨。

另據(jù)我國電池工業(yè)協(xié)會透露，日前起草的蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件和廢舊蓄電池回收管理辦法已經(jīng)上報工信部，等待批復(fù)。我國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑表示，目前我國電動自行車社會保有量已近1.3億輛，仍保持了每年2000多萬輛的上升速度，2010年蓄電池出現(xiàn)的總量已近225萬噸，其中電動自行車出現(xiàn)的廢蓄電池就約80萬噸，價值近百億元人民幣。這些廢電池重要流向了非正規(guī)的渠道，無序的回收存在著嚴(yán)重污染環(huán)境的風(fēng)險。近年來，我國電池工業(yè)協(xié)會積極呼吁電池生產(chǎn)公司和電動自行車生產(chǎn)公司共同履行社會責(zé)任，節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，實(shí)行誰生產(chǎn)誰回收，誰銷售誰回收。我國電池工業(yè)協(xié)會和自行車協(xié)會已著手建立有序的廢蓄電池回收體系，參照國外通行的回收辦法，利用銷售渠道建立廢電池回收網(wǎng)絡(luò)，建立電池生產(chǎn)銷售回收運(yùn)輸再生產(chǎn)再利用閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭從機(jī)制上、技術(shù)上、管理上改變現(xiàn)狀。

湘財證券研究人士表示，涉鉛公司準(zhǔn)入條件和門檻的提高將導(dǎo)致蓄電池行業(yè)集中度開始提升，公司環(huán)保違規(guī)的成本將大幅提升，并將得到更為嚴(yán)厲的懲罰，同時隨著回收體系的逐漸建立，廢鉛無序流轉(zhuǎn)的局面也將得到有效遏制。

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