工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合在北京舉辦了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》宣貫會(huì)。

值得注意的是，該管理辦法已經(jīng)明確能獲得新能源積分的車(chē)型為《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》中所定義的車(chē)型，并不包含低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。

其實(shí)，早在去年10月，多部委向國(guó)務(wù)院上報(bào)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理的請(qǐng)示。今年，相關(guān)部委更是任命以中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)為首的起草小組，草擬四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

近日，有消息稱(chēng)，該草案很快將會(huì)出臺(tái)。從《草案》內(nèi)容來(lái)看，未來(lái)低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將大幅提升，并將列入乘用車(chē)門(mén)類(lèi)進(jìn)行管理。

10月22日，一家低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示：“低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法獲取積分對(duì)企業(yè)發(fā)展確實(shí)有一定影響，但這不是最致命的，四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)才是會(huì)影響低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)能否存活的關(guān)鍵，我們期望留出一年左右的準(zhǔn)備時(shí)間?！?br/>
事實(shí)上，低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展能重回大眾視野源于目前國(guó)家大力鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車(chē)，能否實(shí)現(xiàn)更好的過(guò)渡對(duì)未來(lái)國(guó)家向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，但其上路合法性及產(chǎn)品規(guī)范性與一致性，一直備受爭(zhēng)議。

從遲遲未下的管理辦法可以看到，低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)在制定中的難題依舊較多，但可以肯定的是，國(guó)家會(huì)加大力度去規(guī)范管理，只有這樣才能提升產(chǎn)品性能和安全性，企業(yè)也有機(jī)會(huì)獲取新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前有關(guān)低速電動(dòng)車(chē)主要圍繞管理體系、電池選擇、碰撞強(qiáng)度、車(chē)身尺寸乃至上牌、保險(xiǎn)等方面存在爭(zhēng)議，而如何去平衡國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)發(fā)展成為低速電動(dòng)車(chē)第一道門(mén)檻。

近日，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）被曝光，此《草案》主要對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的尺寸、車(chē)速、整備質(zhì)量、安全要求、動(dòng)力電池類(lèi)型等諸多方面提出了明確要求。

據(jù)《草案》內(nèi)容顯示，國(guó)標(biāo)對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)規(guī)定。在外廓尺寸方面，低速電動(dòng)車(chē)長(zhǎng)、寬、高不得大于3500mm、1500mm、1700mm，車(chē)速在40～70km/h之間，整車(chē)整備質(zhì)量在750kg以下，動(dòng)力電池質(zhì)量不得超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的30％。

在安全要求方面，《草案》對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)安全質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格把控，要求其安全指標(biāo)性能需達(dá)到GB11551《汽車(chē)正面碰撞的乘員保護(hù)》、GB20071《汽車(chē)側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》以及GB/T31498《電動(dòng)汽車(chē)碰撞后安全要求》，值得注意的是，這些標(biāo)準(zhǔn)均為乘用車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)。

此外，最大爭(zhēng)議在于動(dòng)力電池的使用要求和類(lèi)型。按照《草案》對(duì)動(dòng)力蓄電池使用要求，四輪低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力蓄電池在使用安全、循環(huán)壽命上要達(dá)到高速電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且單位電池容量不低于70Wh/kg。同時(shí)，該《草案》還規(guī)定低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力電池使用鋰電池、配套電池包和電池管理系統(tǒng)。

目前低速電動(dòng)車(chē)普遍使用的鉛酸電池，如果都規(guī)定用鋰電池，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，消費(fèi)者很容易對(duì)過(guò)高的購(gòu)買(mǎi)成本望而卻步，進(jìn)而損害市場(chǎng)。如果未來(lái)低速電動(dòng)車(chē)全部更換為鋰電池，那么平均每臺(tái)車(chē)的成本將至少高出5000元。

可能拿到積分的方式

理論上，低速電動(dòng)車(chē)也是可以獲取積分的。按照《草案》要求，低速電動(dòng)車(chē)已被劃分到純電動(dòng)乘用車(chē)品類(lèi)之下。但細(xì)讀雙積分政策，正式稿對(duì)征求意見(jiàn)稿中的純電動(dòng)乘用車(chē)積分計(jì)算方法的表述進(jìn)行了調(diào)整，給低速電動(dòng)車(chē)拿積分提供了空間。

具體來(lái)看，在雙積分政策中，有“其余車(chē)型按照0.5倍計(jì)算，并且積分僅限本企業(yè)使用”規(guī)定，而國(guó)標(biāo)草案中的低速電動(dòng)車(chē)正好落在了“其余車(chē)型”的區(qū)間，但前提是要滿(mǎn)足最高時(shí)速80km/h等要求。

對(duì)此，上述人士表示：“即使低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)獲取積分意義也不是很大，因?yàn)殡p積分政策已經(jīng)明確規(guī)定僅限本企業(yè)使用，但卻留給企業(yè)更多可操作空間，未來(lái)不排除與其他乘用車(chē)車(chē)企合作的可能性?！?br/>
符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車(chē)企很有可能成為被合資對(duì)象，例如長(zhǎng)城與御捷合資成立新能源汽車(chē)企業(yè)，共同研發(fā)、生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。不僅如此，傳統(tǒng)車(chē)企將開(kāi)始逐步重視低速電動(dòng)車(chē)所在細(xì)分市場(chǎng)，其中北汽新能源目前已經(jīng)推出入門(mén)級(jí)微型純電動(dòng)車(chē)EC180，補(bǔ)貼之后售價(jià)在5萬(wàn)元左右。

目前來(lái)看，傳統(tǒng)汽車(chē)與低速電動(dòng)車(chē)兩個(gè)行業(yè)存在明顯的技術(shù)與市場(chǎng)差異，傳統(tǒng)車(chē)企更多是看重市場(chǎng)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的需求，并可以將低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)生的“無(wú)用”積分轉(zhuǎn)化為“有用”積分。

上述汽車(chē)行業(yè)內(nèi)人士表示：“低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)需要被規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的提出也是給予身份的一種形式，這樣可以有目的地去發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)有積分需求，而低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)只有通過(guò)合資或申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)才能使用積分，兩者之間可以形成互補(bǔ)?！?br/>