業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2018年動(dòng)力電池將迎來(lái)報(bào)廢小高峰，到2020年報(bào)廢動(dòng)力電池將形成百億級(jí)的回收市場(chǎng)規(guī)模，報(bào)廢量將超24萬(wàn)噸，為此，越來(lái)越多的企業(yè)及資本開(kāi)始布局動(dòng)力電池回收。但目前行業(yè)內(nèi)并沒(méi)有任何規(guī)范動(dòng)力電池回收的硬性政策文件，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)出臺(tái)，立刻引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注。

據(jù)悉，國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《廢舊電池回收利用拆解規(guī)范》和《廢舊電池回收利用余能檢測(cè)》已分別于今年5月和7月由國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)發(fā)布，并將從2017年12月1日和2018年2月1日起正式實(shí)施。此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)動(dòng)力電池回收利用作出了嚴(yán)格規(guī)范，還明確指出回收拆解企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)。

以上兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位邦普集團(tuán)副總裁、湖南邦普汽車(chē)循環(huán)科技有限公司總經(jīng)理余海軍談到：隨著動(dòng)力電池報(bào)廢量的增大，拆解不規(guī)范很容易引發(fā)安全隱患及環(huán)保問(wèn)題。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，對(duì)行業(yè)安全拆解具有規(guī)范指導(dǎo)作用。另外，很多資本希望投資動(dòng)力電池回收這一片新藍(lán)海，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)動(dòng)力電池回收技術(shù)門(mén)檻、技術(shù)工藝等加以引導(dǎo)，這對(duì)于投資者也有很好的參考價(jià)值。

2013年前國(guó)內(nèi)鉛酸電池回收行業(yè)就出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)時(shí)由于缺乏資質(zhì)的個(gè)人和小作坊非法回收鉛酸電池，直接排放廢棄酸液，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，教訓(xùn)十分慘重。盡管新能源車(chē)用動(dòng)力電池主要采用相對(duì)環(huán)保的鋰電池，相比鉛酸電池污染性弱一些，但如果回收處置不當(dāng)，也極有可能重蹈當(dāng)年鉛酸電池覆轍，帶來(lái)“二次污染”，甚至災(zāi)難性后果。

所以，如何規(guī)范廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)，保證退役動(dòng)力電池的安全回收、環(huán)保處理和資源化利用，避免新型固體廢物引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境后果，已然成為了業(yè)內(nèi)外共同關(guān)注的大焦點(diǎn)。

事實(shí)上，早在2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020)》中規(guī)定：要加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理。2014年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出：要研究制定動(dòng)力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收，建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系。2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》更是率先確定對(duì)電器電子、汽車(chē)、蓄電池和包裝物等4類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，要求生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)、使用再生原料、規(guī)范回收利用、加強(qiáng)信息公開(kāi)等，使電池生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期。

不容忽略的是，雖然國(guó)家在不斷完善動(dòng)力電池回收體系，但在落實(shí)方面差距甚遠(yuǎn)，整個(gè)體系依然存在嚴(yán)重短板。第一，缺少針對(duì)性法律。目前規(guī)范廢舊電池回收的主要是環(huán)保部等出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章和指導(dǎo)性文件,僅有原則性規(guī)定；第二，無(wú)明確責(zé)任約束。相關(guān)法律法規(guī)效力層級(jí)低，十分零散，沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施保證電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)回收責(zé)任；第三，回收體系不完善。大量廢舊電池流入非正規(guī)渠道，非正規(guī)回收企業(yè)擁有成本優(yōu)勢(shì)，使得正規(guī)回收企業(yè)面臨原料不足局面。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《拆解規(guī)范》的出臺(tái)將進(jìn)一步保證動(dòng)力電池安全、環(huán)保、高效的回收利用。加之《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用余能檢測(cè)》等動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)將正式實(shí)施，進(jìn)一步完善我國(guó)動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系，動(dòng)力電池回收和梯次利用的無(wú)序狀態(tài)有望改變。

鑒于回收技術(shù)、工藝、資本等因素的限制，專(zhuān)家建議擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及豐富處理經(jīng)驗(yàn)的第三方電池回收企業(yè)應(yīng)積極形成與上下游抱團(tuán)協(xié)作之勢(shì)。同時(shí)，汽車(chē)企業(yè)、電池企業(yè)也應(yīng)積極通過(guò)與參股第三方電池回收企業(yè)或合作布局該領(lǐng)。

“至于回收行業(yè)的共性難題和技術(shù)瓶頸，我們希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)能從資金、政策、智力資源等方面給予大力支持，建立以行業(yè)骨干企業(yè)為依托，科研院所共同參與的動(dòng)力電池循環(huán)利用國(guó)家級(jí)工程研發(fā)中心，突破技術(shù)瓶頸，建立支撐體系，多維度、多層面引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！庇嗪＼娧a(bǔ)充道。

廢舊動(dòng)力電池回收利用將是新能源汽車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最主要障礙，要想突破這個(gè)障礙，就必須堅(jiān)持在政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同完善我們的標(biāo)準(zhǔn)體系、回收體系，突破技術(shù)瓶頸，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。