中國證券報記者從權(quán)威人士處獨家獲悉，生態(tài)環(huán)保部就鉛蓄電池生產(chǎn)商集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點工作方案(簡稱試點工作方案)正在準(zhǔn)備組織開展征求意見，預(yù)計2018年年底前出臺。

未來骨干鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及回收企業(yè)將可申請成為試點單位，利用銷售網(wǎng)絡(luò)暫時存放一定數(shù)量的廢鉛蓄電池。未破損的廢鉛蓄電池在由收集網(wǎng)點向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點的運(yùn)輸過程中，可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。規(guī)范的電池企業(yè)將可高效開展廢舊鉛酸蓄電池收集、儲存、運(yùn)輸和處理。

擴(kuò)展正規(guī)回收渠道

據(jù)了解，參與試點的單位應(yīng)當(dāng)是有一定規(guī)模和市場占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其委托的專業(yè)回收企業(yè)，將在北京、天津、遼寧、山東、海南、寧夏、上海等地開展上述試點工作。

在收集和貯存設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，試點單位可以依托鉛蓄電池收集網(wǎng)點，包括銷售網(wǎng)點、機(jī)動車4S店、維修網(wǎng)點等，收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。同時，試點單位應(yīng)設(shè)立廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點，將收集的廢鉛蓄電池在集中轉(zhuǎn)運(yùn)點集中后，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移至回收處置單位。

收集網(wǎng)點在收集日常生活中所產(chǎn)生的廢鉛蓄電池時，收集過程可豁免危險廢物管理要求。但收集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)具有危險廢物經(jīng)營許可證。此外，鼓勵電池企業(yè)利用銷售網(wǎng)絡(luò)如門店、倉庫等暫時存放一定數(shù)量的廢鉛蓄電池，一定程度可擴(kuò)展收集廢鉛蓄電池的網(wǎng)絡(luò)渠道。

此前，廢鉛蓄電池?zé)o論破損與否，都必須按照危險廢物進(jìn)行管理，增加了運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本。新的試點放開了未破損廢鉛蓄電池的運(yùn)輸要求。未破損的廢鉛蓄電池在由收集網(wǎng)點向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點再向處置單位運(yùn)輸?shù)倪^程中，可以使用滿足防風(fēng)防雨、防滲漏、防遺撒要求得到運(yùn)輸工具；而破損的廢鉛蓄電池(大多為電池內(nèi)的酸液被蓄意傾倒)，在各個運(yùn)輸環(huán)節(jié)必須按照危險廢物進(jìn)行管理，辦理運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。

同時，試點單位應(yīng)建立廢鉛蓄電池收集處理數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，在所屬收集網(wǎng)點和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點配備必要的信息采集重點，如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來源、去向等信息。各試點地區(qū)還要依托固體廢物信息管理系統(tǒng)，建立廢鉛蓄電池收集處理公共信息服務(wù)平臺，對廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況等進(jìn)行匯總、統(tǒng)計分析和核查管理。

在固廢法沒有出臺前，試點工作方案對整個廢鉛蓄電池流通環(huán)節(jié)做出了一個較切合實際、具備可操作性的規(guī)范，將利好正規(guī)電池生產(chǎn)企業(yè)。上述權(quán)威人士表示，試點工作方案鼓勵規(guī)范的電池企業(yè)高效開展廢舊鉛酸蓄電池收集、儲存、運(yùn)輸和處理，大量廢舊鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)將被激活，在一定程度上遏制了廢舊鉛酸蓄電池回收市場中的劣幣驅(qū)逐良幣。