為促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范管理，更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系、維護(hù)良好城市秩序，天津市道路運(yùn)輸管理局起草了《天津市關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并于日前發(fā)布在市交通運(yùn)輸委官方網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。記者在《意見》中看到，綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等因素，今后我市將不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車（含電動(dòng)助力車）。

意見1運(yùn)營車輛三年強(qiáng)制報(bào)廢

《意見》指出，在我市投入市場(chǎng)運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，性能安全可靠，投放前車輛的質(zhì)量檢測(cè)資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效；需要按照國家和我市相關(guān)規(guī)定，在市公安機(jī)關(guān)非機(jī)動(dòng)車管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立車輛安全評(píng)估和維護(hù)保養(yǎng)方案，運(yùn)營車輛實(shí)行三年強(qiáng)制報(bào)廢制度，對(duì)于廢老舊車輛，企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)廢并回收處理。此外，車輛還應(yīng)具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能，加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，支持電子圍欄和限制停車關(guān)鎖等技術(shù)需要，鼓勵(lì)使用國產(chǎn)的特種定位系統(tǒng)。

意見2不文明行為納入個(gè)人信用檔案

《意見》規(guī)定，要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和承租人信用評(píng)價(jià)，將不文明行為和違法違規(guī)行為的處罰結(jié)果納入到社會(huì)信息體系中。企業(yè)應(yīng)針對(duì)承租人建立安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車獎(jiǎng)懲及個(gè)人用車信用積分評(píng)價(jià)體系等，對(duì)于損壞車輛及設(shè)施、使用后未能規(guī)范停放、故意丟棄毀壞或者非法占有、不遵守交通秩序、違法騎行用戶，實(shí)施扣除信用積分和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的懲戒措施，直至納入各共享單車企業(yè)黑名單中共同實(shí)施限騎或禁騎處罰，企業(yè)應(yīng)協(xié)助相關(guān)管理部門對(duì)承租人的違法行為進(jìn)行處罰。同時(shí)將承租人的不文明行為和違法違規(guī)行為納入個(gè)人信用檔案。

意見3?鼓勵(lì)采用免押金方式租車

《意見》鼓勵(lì)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)；收取押金的，應(yīng)建立完善承租人押金退還制度，實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和承租人押金、預(yù)付資金，在天津注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)在天津市開立承租人押金、預(yù)付資金專用賬戶，并與銀行簽訂押金、預(yù)付資金專用賬戶資金使用監(jiān)管協(xié)議，實(shí)施?？顚Ｓ?，接受交通、金融等部門監(jiān)管，防范承租人押金、預(yù)付資金風(fēng)險(xiǎn)。

意見4按200:1比例組建運(yùn)維隊(duì)伍

對(duì)于市民普遍關(guān)心的運(yùn)營維護(hù)，《意見》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)車輛與運(yùn)維人員200:1的比例組建專業(yè)運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)車輛停車擺放、運(yùn)營調(diào)度、檢測(cè)維護(hù)等實(shí)施管理，同時(shí)配置相應(yīng)的車輛固定設(shè)備和運(yùn)輸能力。應(yīng)及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛，根據(jù)區(qū)域潮汐規(guī)律及時(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，在保障車輛行人正常通行空間的前提下，最大限度滿足承租人用車停車需求。

意見5?禁向未滿12歲兒童提供服務(wù)

在對(duì)承租人的保障方面，《意見》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)對(duì)承租人進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，明確對(duì)承租人騎行、停放等方面的要求；禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。企業(yè)還應(yīng)為承租人購買人身意外傷害險(xiǎn)，制定企業(yè)對(duì)事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，保障承租人和其他人員人身安全。企業(yè)所采集的承租人身份信息不得擅自公開、泄露或向他人提供，保證注冊(cè)身份信息安全，保護(hù)承租人合法權(quán)益。