1月12日，在中國電動汽車百人會論壇（2019）上，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼發(fā)表了以“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主題的演講。

在談到中國新能源汽車的發(fā)展，萬鋼表示，我國新能源汽車正在處于一個市場導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長期過渡的關(guān)鍵階段，在全球的產(chǎn)業(yè)體系中占了舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了汽車電動化的進程。

萬鋼表示，發(fā)達國家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測體系，有力推動了燃料電池汽車商業(yè)化。

建議借鑒先進經(jīng)驗，總結(jié)試點成果，抓緊研究修訂氫能、加氫站和儲氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強和完善氫能生產(chǎn)、儲運和供銷體系建設(shè)。

同時，應(yīng)及時把產(chǎn)業(yè)重點向燃料電池汽車拓展，我國已形成的電-電混動技術(shù)優(yōu)勢，適合燃料電池技術(shù)特點，也適應(yīng)我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。

此外，要加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度，攻克基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件難關(guān)，當(dāng)前重點要突破膜電極、空壓機和儲氫罐的產(chǎn)業(yè)化。

在保持政策連續(xù)性和加強體制機制創(chuàng)新方面，萬鋼建議如下：

要嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時轉(zhuǎn)化為碳交易機制，增強汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力；

加大支持分時租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營等多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變；

認(rèn)真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運行零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵；

以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強安全運行管理與服務(wù)，取消對續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策交給企業(yè)，讓市場選擇最合適的產(chǎn)品；

加強車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。

應(yīng)進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強科技創(chuàng)新對新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐

1、循序漸進、與時俱進地充實和完善新能源汽車重點科技專項

要把安全，特別是動力電池系統(tǒng)的電-熱安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)。從動力電池的單體模塊、電池包、電-熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮，特別重視材料的穩(wěn)定性、充放電機制、熱失控防護和電-熱管理系統(tǒng)，實現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案。

同時，還要注重整車輕量化設(shè)計、材料工藝，提高空氣動力學(xué)性能，研究智能化節(jié)能駕駛控制模式。電動汽車相對比較重，駕駛性能對車輛能耗影響大，在性能能夠保證的同時，要規(guī)范駕駛行為。

2、持續(xù)提升電池、電機、電控等核心技術(shù)

重大科技專項要進一步加強高能量動力電池、高效率驅(qū)動電機和能量回饋系統(tǒng)，以及高功率燃料電池、新型電力電子器件的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

3、協(xié)調(diào)推進插電式混合動力（含增程式）和燃料電池動力系統(tǒng)開發(fā)

內(nèi)燃機領(lǐng)域面臨著重大壓力，油耗法規(guī)更加嚴(yán)格、排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)酷，特別是檢測規(guī)范更加動態(tài)，我們要迎難而上，繼續(xù)充分利用內(nèi)燃機領(lǐng)域的新技術(shù)，推廣應(yīng)用注入稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動機等創(chuàng)新成果，促進內(nèi)燃機與電驅(qū)動技術(shù)的融合、與智能控制的融合，支撐內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

4、要以新能源汽車為載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛技術(shù)

《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》鼓勵了跨界融合，無論從芯片、傳感器到通信服務(wù)，各行業(yè)的跨界融合已經(jīng)成為現(xiàn)代市場的新特點，建立了共享平臺。而高性能激光特種、基于北斗導(dǎo)航的高精度定位系統(tǒng)和基于視覺和毫米波融合的自動駕駛關(guān)鍵部件，也已經(jīng)開始走上市場。

5、充實、拓展和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強檢測能力建設(shè)

中國電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著產(chǎn)業(yè)化不斷的豐富，形成了包含基礎(chǔ)設(shè)施、整車、系統(tǒng)及零部件、接口標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的相對完善體系。我國新能源汽車電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有120項，特別是中國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖頒布以來進展迅速。目前存在的難點是加氫站的建設(shè)，發(fā)達國家把加氫站作為能源管理，創(chuàng)造了科學(xué)安全的氫加注建設(shè)和車載的氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系，有力地推動了燃料電池汽車的商業(yè)化。建議我國要借鑒先進經(jīng)驗，總結(jié)試點成果，抓緊研究氫能加氫站和儲罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)的檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘。

遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進新能源汽車發(fā)展我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化路程，遵循公交優(yōu)先的原則，從城市公交、出租車入手，逐步拓展到共享汽車、物流車、專用車、私人用車領(lǐng)域。按照市場導(dǎo)向，合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合優(yōu)勢。

2017年以來，我國插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，應(yīng)及時推動插電式混合動力發(fā)展，同時向增程式混合動力發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在帶動產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時，使排放降到更低，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

應(yīng)及時推動燃料電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。相對于遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)冉煌ǚ绞?，燃料電池汽車具有清潔、零排放、續(xù)航里程長、加速時間短的特點，是適應(yīng)市場需求的最佳選擇，要及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。

我國氫氣來源廣泛，具有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫氣，又有大量的棄風(fēng)棄光電、低谷電可用制氫的存量資源，由于規(guī)?；墓潴w系不完善，輸運成本比較高，用氫價格偏貴，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，還沒有形成持續(xù)的商業(yè)模式，要明確規(guī)劃、加大投入、推進燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。

做好總體規(guī)劃布局，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建議各地方政府出臺政策，允許小區(qū)物業(yè)收取一定合理的充電服務(wù)費，以提高協(xié)助安裝和管理充電樁的積極性。

在電動化、智能化的進程中，新能源汽車將逐步發(fā)展為移動儲能終端，實現(xiàn)與能源網(wǎng)的互聯(lián)互通，所以新能源汽車將推動能源消費變革，而能源生產(chǎn)的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。所以要鼓勵地方政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式、政策支持等方面大膽創(chuàng)新，加快各類充電設(shè)施市場化建設(shè)和運行。

另一方面，基礎(chǔ)建設(shè)方面要完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。對于氫能源來說：一要加速技術(shù)創(chuàng)新，提高制氫的效率、降低成本；二要建立完全的氫能加注、儲運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；三要加快氫能生產(chǎn)、運輸和銷售體系建設(shè)；四要加強監(jiān)測能力建設(shè)；五要加強公眾科普宣傳，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

保持政策的連續(xù)性，加強體制機制創(chuàng)新

財政補貼對于新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，尤其在前期發(fā)展中。但財政補貼只是階段性的，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會逐步退坡。政策不只是財政政策，還應(yīng)有其他的綜合政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，并且適時轉(zhuǎn)化為碳交易機制增強汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力。

二是將推廣新能源汽車作為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)，將道路交通電動化規(guī)模效益與城市大氣環(huán)境績效考核相結(jié)合。

三是要加大支持分時租賃共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營等多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

四是充分研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運輸零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵。

五是以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強安全運行管理與服務(wù)，逐步取消對于續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策權(quán)交給企業(yè)，而讓市場選擇最合適的產(chǎn)品。

六是要鼓勵金融創(chuàng)新。開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購買成本與使用成本互補。公平、規(guī)范地完善新能源汽車保險業(yè)務(wù)。

七是加強車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用、材料回收再利用。新能源汽車的動力電池是雙周期的，在車上退役以后還能夠長期的作為儲能來進行梯次利用，最后材料回收。

八是積極支持有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)汽車電動化。支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型、分用途的來實現(xiàn)電動化，特別是實現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動化。海南省作為國家創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)和試驗區(qū)，率先提出了清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃，明確到2030年實現(xiàn)全島新增汽車電動化、智能化、共享化。

在談到中國新能源汽車的發(fā)展，萬鋼表示，我國新能源汽車正在處于一個市場導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長期過渡的關(guān)鍵階段，在全球的產(chǎn)業(yè)體系中占了舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了汽車電動化的進程。

萬鋼表示，發(fā)達國家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測體系，有力推動了燃料電池汽車商業(yè)化。

建議借鑒先進經(jīng)驗，總結(jié)試點成果，抓緊研究修訂氫能、加氫站和儲氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強和完善氫能生產(chǎn)、儲運和供銷體系建設(shè)。

同時，應(yīng)及時把產(chǎn)業(yè)重點向燃料電池汽車拓展，我國已形成的電-電混動技術(shù)優(yōu)勢，適合燃料電池技術(shù)特點，也適應(yīng)我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。

此外，要加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度，攻克基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件難關(guān)，當(dāng)前重點要突破膜電極、空壓機和儲氫罐的產(chǎn)業(yè)化。

在保持政策連續(xù)性和加強體制機制創(chuàng)新方面，萬鋼建議如下：

要嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時轉(zhuǎn)化為碳交易機制，增強汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力；

加大支持分時租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營等多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變；

認(rèn)真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運行零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵；

以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強安全運行管理與服務(wù)，取消對續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策交給企業(yè)，讓市場選擇最合適的產(chǎn)品；

加強車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。

應(yīng)進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強科技創(chuàng)新對新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐

1、循序漸進、與時俱進地充實和完善新能源汽車重點科技專項

要把安全，特別是動力電池系統(tǒng)的電-熱安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)。從動力電池的單體模塊、電池包、電-熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮，特別重視材料的穩(wěn)定性、充放電機制、熱失控防護和電-熱管理系統(tǒng)，實現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案。

同時，還要注重整車輕量化設(shè)計、材料工藝，提高空氣動力學(xué)性能，研究智能化節(jié)能駕駛控制模式。電動汽車相對比較重，駕駛性能對車輛能耗影響大，在性能能夠保證的同時，要規(guī)范駕駛行為。

2、持續(xù)提升電池、電機、電控等核心技術(shù)

重大科技專項要進一步加強高能量動力電池、高效率驅(qū)動電機和能量回饋系統(tǒng)，以及高功率燃料電池、新型電力電子器件的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

3、協(xié)調(diào)推進插電式混合動力（含增程式）和燃料電池動力系統(tǒng)開發(fā)

內(nèi)燃機領(lǐng)域面臨著重大壓力，油耗法規(guī)更加嚴(yán)格、排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)酷，特別是檢測規(guī)范更加動態(tài)，我們要迎難而上，繼續(xù)充分利用內(nèi)燃機領(lǐng)域的新技術(shù)，推廣應(yīng)用注入稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動機等創(chuàng)新成果，促進內(nèi)燃機與電驅(qū)動技術(shù)的融合、與智能控制的融合，支撐內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

4、要以新能源汽車為載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛技術(shù)

《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》鼓勵了跨界融合，無論從芯片、傳感器到通信服務(wù)，各行業(yè)的跨界融合已經(jīng)成為現(xiàn)代市場的新特點，建立了共享平臺。而高性能激光特種、基于北斗導(dǎo)航的高精度定位系統(tǒng)和基于視覺和毫米波融合的自動駕駛關(guān)鍵部件，也已經(jīng)開始走上市場。

5、充實、拓展和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強檢測能力建設(shè)

中國電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著產(chǎn)業(yè)化不斷的豐富，形成了包含基礎(chǔ)設(shè)施、整車、系統(tǒng)及零部件、接口標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的相對完善體系。我國新能源汽車電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有120項，特別是中國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖頒布以來進展迅速。目前存在的難點是加氫站的建設(shè)，發(fā)達國家把加氫站作為能源管理，創(chuàng)造了科學(xué)安全的氫加注建設(shè)和車載的氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系，有力地推動了燃料電池汽車的商業(yè)化。建議我國要借鑒先進經(jīng)驗，總結(jié)試點成果，抓緊研究氫能加氫站和儲罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)的檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘。

遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進新能源汽車發(fā)展我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化路程，遵循公交優(yōu)先的原則，從城市公交、出租車入手，逐步拓展到共享汽車、物流車、專用車、私人用車領(lǐng)域。按照市場導(dǎo)向，合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合優(yōu)勢。

2017年以來，我國插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，應(yīng)及時推動插電式混合動力發(fā)展，同時向增程式混合動力發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在帶動產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時，使排放降到更低，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

應(yīng)及時推動燃料電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。相對于遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)冉煌ǚ绞?，燃料電池汽車具有清潔、零排放、續(xù)航里程長、加速時間短的特點，是適應(yīng)市場需求的最佳選擇，要及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。

我國氫氣來源廣泛，具有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫氣，又有大量的棄風(fēng)棄光電、低谷電可用制氫的存量資源，由于規(guī)?；墓潴w系不完善，輸運成本比較高，用氫價格偏貴，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，還沒有形成持續(xù)的商業(yè)模式，要明確規(guī)劃、加大投入、推進燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。

做好總體規(guī)劃布局，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建議各地方政府出臺政策，允許小區(qū)物業(yè)收取一定合理的充電服務(wù)費，以提高協(xié)助安裝和管理充電樁的積極性。

在電動化、智能化的進程中，新能源汽車將逐步發(fā)展為移動儲能終端，實現(xiàn)與能源網(wǎng)的互聯(lián)互通，所以新能源汽車將推動能源消費變革，而能源生產(chǎn)的變革又將促進新能源汽車全運營周期的零排放。所以要鼓勵地方政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式、政策支持等方面大膽創(chuàng)新，加快各類充電設(shè)施市場化建設(shè)和運行。

另一方面，基礎(chǔ)建設(shè)方面要完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。對于氫能源來說：一要加速技術(shù)創(chuàng)新，提高制氫的效率、降低成本；二要建立完全的氫能加注、儲運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；三要加快氫能生產(chǎn)、運輸和銷售體系建設(shè)；四要加強監(jiān)測能力建設(shè)；五要加強公眾科普宣傳，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

保持政策的連續(xù)性，加強體制機制創(chuàng)新

財政補貼對于新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，尤其在前期發(fā)展中。但財政補貼只是階段性的，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會逐步退坡。政策不只是財政政策，還應(yīng)有其他的綜合政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，并且適時轉(zhuǎn)化為碳交易機制增強汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力。

二是將推廣新能源汽車作為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)，將道路交通電動化規(guī)模效益與城市大氣環(huán)境績效考核相結(jié)合。

三是要加大支持分時租賃共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營等多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

四是充分研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運輸零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵。

五是以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強安全運行管理與服務(wù)，逐步取消對于續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策權(quán)交給企業(yè)，而讓市場選擇最合適的產(chǎn)品。

六是要鼓勵金融創(chuàng)新。開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購買成本與使用成本互補。公平、規(guī)范地完善新能源汽車保險業(yè)務(wù)。

七是加強車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用、材料回收再利用。新能源汽車的動力電池是雙周期的，在車上退役以后還能夠長期的作為儲能來進行梯次利用，最后材料回收。

八是積極支持有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)汽車電動化。支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型、分用途的來實現(xiàn)電動化，特別是實現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動化。海南省作為國家創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)和試驗區(qū)，率先提出了清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃，明確到2030年實現(xiàn)全島新增汽車電動化、智能化、共享化。