為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作的重要批示指示精神，7月5日下午，生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司周志強副巡視員率生態(tài)環(huán)境部固管中心領(lǐng)導(dǎo)一行，調(diào)研上海市廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作，聽取上海市有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)落實國辦發(fā)99號文件的工作情況、存在問題及下一步建議。市環(huán)保局污控處任菊萍處長、市發(fā)改委環(huán)資處沈潔老師和市環(huán)保局固管中心程賓主任、上海有色金屬行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會長劉秋麗、上海鑫云蓄電池配送回收中心總經(jīng)理薛本錫等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

在上海鑫云蓄電池配送回收中心召開的座談會上，劉秋麗副會長匯報了按照國辦99號文先行先試要求，聯(lián)盟起草了“在上海率先實施廢酸蓄電池回收體系建設(shè)試點方案（草案）”、“鉛蓄電池配送回收臨時存放點規(guī)范條件（征求稿）”以及廢鉛蓄電池回收市場現(xiàn)狀與問題清單，為上海市建設(shè)鉛酸蓄電池回收利用體系做好前期鋪墊工作，最終形成上海市試點方案。

市發(fā)改委環(huán)資處沈潔老師匯報了市發(fā)改委推進落實國辦99號文件工作情況及推進中遇到難點，一是回收難，經(jīng)銷商沒有回收資質(zhì)，建議給予其一定權(quán)限，并有暫存資質(zhì)；二是回收價格，目前蓄電池生產(chǎn)廠家要收4%消費稅，回收企業(yè)要繳17%增值稅，建議消費稅緩收，廢鉛蓄電池銷售進項稅和銷項稅抵扣；三是跨省轉(zhuǎn)移審批時間長、協(xié)調(diào)難度大，建議建立綠色通道，一年審批一次，并由生態(tài)環(huán)境部牽頭，上海市與外省市建立戰(zhàn)略合作，解決廢鉛蓄電池出路問題。

市環(huán)保局污控處任菊萍處長介紹了上海廢鉛蓄電池回收及12家回收企業(yè)形成過程，指出目前最大問題面臨都是個體，價格機制落差不平衡；上海設(shè)想通過生產(chǎn)者責(zé)任延伸擠壓個體的，但是實際效果不理想；上海最大瓶頸是兩頭在外，生產(chǎn)者通過第三方代理，兩者關(guān)系沒理順。希望考慮上海蓄電池銷量大的特點，突破價格機制，建立戰(zhàn)略框架，解決末端處理。?

出席會議的上海鑫云蓄電池配送回收中心、上海鑫云貴稀金屬再生有限公司、浙江超威電源有限公司、風(fēng)帆股份有限公司、風(fēng)帆有限責(zé)任公司、駱駝集團、上海楚鑫環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司、上海金橋再生資源市場經(jīng)營管理有限公司、上海曼配實業(yè)有限公司、鑫廣再生資源（上海）有限公司等單位的負(fù)責(zé)人，介紹了各自企業(yè)開展蓄電池銷售、回收和處置情況，反映了目前存在的主要問題：一是廢鉛蓄電池回收難，主要被個體戶和不法商販?zhǔn)召?；二是銷售商尚未獲得回收資質(zhì)，不能回收廢鉛蓄電池；三是經(jīng)銷商無法開具廢鉛蓄電池出售發(fā)票；四是跨省轉(zhuǎn)移審批時間長、協(xié)調(diào)難度大等。

周志強副巡視員詳細(xì)傾聽了與會者發(fā)言，充分肯定了上海市以及上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在推進廢鉛蓄電池收集處理中所做工作，表示通過此次江浙滬深度調(diào)研，將進一步加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成政策配套支持，綜合解決廢鉛蓄電池收集處理污染防治工作中的問題。

周志強副巡視員等還實地察看了上海鑫云蓄電池配送回收中心廢鉛蓄電池倉庫及配送回收中心與12家中轉(zhuǎn)暫存?zhèn)}庫之間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，該項目由上海有色網(wǎng)SMM提供全面技術(shù)支持。

本文摘自：上海有色金屬行業(yè)協(xié)會