韓華QCELLS成為最新一家致力于在美國(guó)開發(fā)吉瓦級(jí)規(guī)模制造廠的公司。然而,沒有一家海外公司承諾新增電池產(chǎn)能,這表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期價(jià)值可能低于預(yù)期。

這家韓國(guó)公司將在佐治亞州開設(shè)一個(gè)1.6GW組件工廠。公司表示會(huì)尋求利用特朗普總統(tǒng)201案貿(mào)易關(guān)稅設(shè)定的2.5GW免關(guān)稅電池配額。

GTMResearch可再生能源和新興技術(shù)主管MJShiao表示，“根據(jù)過去幾個(gè)月發(fā)布的消息，國(guó)內(nèi)組件的新產(chǎn)能超過3GW,FirstSolar新電池產(chǎn)能為1.2GW。“

“如果除了晶科能源、FirstSolar和韓華QCELLS之外的所有新工廠和擴(kuò)建項(xiàng)目都能夠如期完工的話，那么到2019年年底，組件產(chǎn)能會(huì)超過6GW?！?/p>

雖然沒有宣布晶硅電池產(chǎn)能增加計(jì)劃（不包括SunPower對(duì)SolarWorldAmericas工廠的重組），但是美國(guó)可能會(huì)供應(yīng)更多的組件而不是免關(guān)稅電池。

Shiao表示，“新建工廠的組件商們也在競(jìng)爭(zhēng)免關(guān)稅的2.5GW電池進(jìn)口額度。目前,晶硅電池進(jìn)口量一直很低,自2月份開征關(guān)稅以來(lái)，用掉了不到5%的配額。隨著組件生產(chǎn)線的啟動(dòng),這一數(shù)字只會(huì)上升。”

"這當(dāng)然是征收關(guān)稅的結(jié)果,201案似乎是一劑催化劑。但請(qǐng)記住,中國(guó)的制造商們現(xiàn)在必須對(duì)付三種關(guān)稅，也就是向美國(guó)、歐洲和印度出口太陽(yáng)能產(chǎn)品的關(guān)稅。還有一點(diǎn),我認(rèn)為組件制造商們已經(jīng)厭倦了在大型市場(chǎng)上和關(guān)稅做斗爭(zhēng),他們把國(guó)內(nèi)制造業(yè)看做是應(yīng)對(duì)未來(lái)貿(mào)易行動(dòng)的對(duì)沖方案。”

特朗普可能會(huì)得到他想要的制造業(yè)工作崗位,但長(zhǎng)期生存能力引發(fā)疑慮。

所以，面對(duì)這種情況，特朗普總統(tǒng)希望制造業(yè)崗位“重返”美國(guó),這就是他所得到的。但特朗普總統(tǒng)更大的目標(biāo)是解決與中國(guó)的貿(mào)易失衡,確保藍(lán)領(lǐng)組裝工作崗位僅僅是一種短期解決辦法。中國(guó)和韓國(guó)擁有以研發(fā)為開端、包括先進(jìn)電池生產(chǎn)直至大型組件生產(chǎn)的供應(yīng)鏈，它們以此為傲。

正如Shiao所指出的,這是一個(gè)對(duì)沖方案。歷經(jīng)三輪關(guān)稅、兩起反傾銷案和現(xiàn)在的201保障稅案之后,這是首選方案。除了特朗普總統(tǒng)在短期內(nèi)提升職位數(shù)量外,這些工廠還會(huì)留下什么財(cái)富呢？

Shiao表示，“在關(guān)稅到期后,我仍然擔(dān)心這些組件組裝廠與進(jìn)口產(chǎn)品之間的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

“一旦關(guān)稅到期，投資稅抵免逐步停止,如果這些制造商們希望繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的話,那么他們需要制定激進(jìn)的降低成本路線圖?！?/p>

如果201案在四年內(nèi)到期,假設(shè)在沒有任何替代方案的情況下,組件進(jìn)口價(jià)格很可能會(huì)一落千丈。與此同時(shí),投資稅抵免的逐步停止將使投資者們?cè)诿鎸?duì)這些信貸損失時(shí)，會(huì)尋求項(xiàng)目效率的最大化。

下游

新工廠有助于將2.5GW配額轉(zhuǎn)化為向下游部門的供貨。但是,如果沒有新電池產(chǎn)能，配額不松口或沒有對(duì)其他現(xiàn)有電池生產(chǎn)國(guó)的豁免，這個(gè)配額也會(huì)成為一個(gè)上限值。

CypressCreek公司于五月中旬上市,公司停止了1.5GW項(xiàng)目的開發(fā)并直指201案關(guān)稅為責(zé)任方。

公司在一份發(fā)給PVTech的聲明中表示，“很明顯，當(dāng)宣布關(guān)稅時(shí),我們感到失望。但這是在我們的預(yù)期之內(nèi)，我們也為此進(jìn)行了準(zhǔn)備?！?/p>

“例如,我們?cè)陉P(guān)稅生效前就購(gòu)買了一些組件。因?yàn)楣檬聵I(yè)太陽(yáng)能的價(jià)格極其敏感,關(guān)稅迫使公司重新評(píng)估了一些項(xiàng)目。就像現(xiàn)在這樣,我們已經(jīng)停止了大約150個(gè)項(xiàng)目的投資，總計(jì)1.5GW。最終，美國(guó)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的工作崗位和稅收會(huì)消失，而這是它們最需要的。”

2017年11月,作為2GW項(xiàng)目和15億美元投資承諾的一部分，公司在南卡羅來(lái)納州發(fā)起了一項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃?，F(xiàn)在,公司希望這類投資的價(jià)值能暫時(shí)緩解公用事業(yè)部門的處境。

"我們希望美國(guó)貿(mào)易代表辦公室能夠豁免公用事業(yè)組件,這樣的話太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展,創(chuàng)造新的國(guó)內(nèi)能源投資,為數(shù)以千計(jì)的美國(guó)人提供工作。2017年，CypressCreek是名列前茅的公用事業(yè)太陽(yáng)能開發(fā)商，公司為此非常自豪。由于關(guān)稅,太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展速度放緩了,盡管如此，我們?nèi)匀幌Ｍ軌蛞苑€(wěn)健的速度增長(zhǎng)，我們充滿激情的追尋使命，盡我所能為這片土地提供更多的太陽(yáng)能?！?/p>

CypressCreek并不是唯一一家需要重新評(píng)估項(xiàng)目的公司。

開發(fā)商ContiSolar公司首席商業(yè)官EricMillard表示，"從更廣泛的層面上來(lái)看，201貿(mào)易案對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)產(chǎn)生了不利影響，大量項(xiàng)目延誤。由于組件價(jià)格水漲船高，這些項(xiàng)目還考慮取消開工。"

貿(mào)易集團(tuán)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通訊副總裁DanWhitten強(qiáng)調(diào)稱，不管最近發(fā)布了什么樣的制造業(yè)消息，協(xié)會(huì)仍認(rèn)為對(duì)整個(gè)行業(yè)的凈影響都是負(fù)面的。該協(xié)會(huì)是201關(guān)稅案的反對(duì)方。

"我們支持100%美國(guó)制造。韓華QCELL公司，還有其他公司發(fā)布公告說(shuō)要在美國(guó)建制造廠，我們非常歡迎。目前還不清楚實(shí)際會(huì)增加多少新的美國(guó)制造廠,但事實(shí)仍然是,最終，新增制造廠都無(wú)法滿足美國(guó)現(xiàn)在或?qū)?lái)對(duì)組件的需求。關(guān)稅的架構(gòu)仍然會(huì)導(dǎo)致數(shù)十億美元的項(xiàng)目被取消，數(shù)以千計(jì)的工作崗位流失?？傮w來(lái)說(shuō),它們對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)是有害的?！?/p>

如果當(dāng)局希望鼓勵(lì)電池的開發(fā)和制造,而不是迫使行業(yè)最大的參與者采用權(quán)宜之計(jì),當(dāng)局可能要用蜂蜜而不是醋來(lái)誘捕蒼蠅。

201案關(guān)稅內(nèi)容

組件和電池面臨的首年關(guān)稅稅率為30%，此后三年逐年下降5%，這意味著第四年的關(guān)稅利率會(huì)降為15%.

首批2.5GW進(jìn)口電池將免征四年關(guān)稅，此項(xiàng)規(guī)定于2018年2月7日生效。

美國(guó)對(duì)包括印度、土耳其、巴西和南非在內(nèi)的數(shù)個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體免征關(guān)稅。這四國(guó)的國(guó)內(nèi)需求都很旺盛。

多個(gè)未被豁免的公司和國(guó)家正在采取法律行動(dòng)或通過世貿(mào)組織尋求申訴。

本文摘自：PV-Tech